时 事 聚 焦 联合国德班气候大会开幕，各方分歧严重。联合国气候变化框架公约第十七缔约方大会昨天在南非德班开幕。中国代表团首席谈判代表、国家发改委应对气候变化司司长苏伟表示，《京都议定书》第二承诺期谈判并不乐观。
德班会议的谈判结果将直接决定《京都议定书》是否会在2013年顺利进入第二承诺期。苏伟坦承，各方分歧比较严重：
苏伟认为现在前景并不是非常的乐观，但是在发达国家阵营中，至少欧盟表示愿意考虑第二承诺期的问题。
不过欧盟也提出了一些附加的条件，苏伟表示，这些问题还可以磋商，争取能够达成共识。资金问题是德班谈判的另外一个关键。国际社会有人认为中国在全球经济不景气中一枝独秀，应该为全球减排支付更多资金。苏伟坚持，发达国家必须成为资金的主要来源。
（摘自中国广播网）
央行报告称房价拐点初现端倪。房价下跌20%后会不会诱发恐慌性抛售，有关方面能否采取有效措施控制其连锁反应，是银行和企业更加关心的问题。
央行周五称，经济、金融数据的变化显示，房地产开发投资增速高位回落，房地产开发企业资金趋紧，土地交易市场量价齐跌，房地产贷款增速回落，房价拐点初现端倪。
上述观点来源于人民银行调查统计司撰写的《当前房地产市场形势分析报告》和《房地产市场变化对金融业影响的调查报告》。这两个报告在日前中国金融学会金融统计研究专业委员会在京举办的“房地产金融风险管理”座谈会上被重点讨论。
人民银行调查统计司、银监会统计部、10家商业银行风险管理部门、3所大学的专家学者和中房驰昊公司代表参加了会议。会议讨论了当前房地产市场形势、房地产金融风险与压力，介绍了中国重点城市新建住宅价格指数（MHPI）的编制方法与成果以及物业价值衡量与风险控制工具等。
央行调查统计司的两份报告认为，经济、金融数据的变化显示，房地产开发投资增速高位回落，房地产开发企业资金趋紧，土地交易市场量价齐跌，房地产贷款增速回落，房价拐点初现端倪。（摘自搜狐网）
发改委年内3调电价，电企受益超千亿填平3年亏损。一份涉及上网电价、销售电价、脱硝电价、可再生能源电价附加等多种类的电价调整方案平息了来自多方的电价猜想：12月1日起，全国范围内调整电价。
这是继今年4月份和6月份两次上调电价后，再次上调上网电价和销售电价。更重要的是，这次调价是三年多来首次言及居民用的销售电价，并直推“居民生活用电阶梯电价制度”。
不仅如此，与调价方案同时推出的还有一份国家发改委“煤炭价格干预措施”，这是2008年6月发改委对电煤实施价格临时干预后再次实施“干预”。
当前，火电企业和煤炭企业正进行年度合同煤谈判，发改委这次救场可谓用心良苦，对于火电企业来说，本次提高的上网电价将直接带来600多亿的“输血”，而加上4、6两月的上网电价调整，电企将直接收益1 000多亿，三年来的亏损基本可以填平。
（摘自腾讯网）
同 业 视 点
江苏：加强文化项目资金审计，积极推进审计文化建设。近日，江苏省审计厅召开全厅干部职工大会，传达学习省委《关于贯彻落实党的十七届六中全会〈决定〉实施文化建设工程的意见》、省委书记罗志军代表省委常委会所作的报告，以及刘家义审计长在审计署党组中心组第三季度学习会上的讲话。会议就贯彻落实中央和署、省会议精神、加强审计文化建设，向厅机关各部门及各市、县（市、区）审计局提出以下贯彻要求：
深入学习中央《决定》和省委《意见》以及刘家义审计长的讲话，统一思想，提高认识。省委《意见》结合江苏实际，对大力实施文化建设工程，推动文化大发展大繁荣作出部署。刘家义审计长强调了加强审计文化建设的15项工作。全省审计机关要结合审计工作实际，进一步组织学习、领会精神，真正把思想统一到中央和省委的决策、审计署的要求上来，切实增强政治责任感和历史使命感，找准审计工作与文化建设的结合点和着力点，为实施文化建设工程作贡献。
认真履行法定职责，积极发挥审计对江苏文化建设工程的促进和保障作用。贯彻落实中央和省委的部署和要求，关键是履行好审计监督的法定职责，推动《决定》和《意见》的落实，促进中央和省委政策措施执行到位。
加强审计文化建设，为全省文化大发展大繁荣作贡献。会议提出要成立省审计文化建设领导小组，并着手研究制订促进审计文化发展的具体办法和措施。审计文化建设要以机关党的建设为基础，以建设学习型党组织和学习型审计机关为平台，以提高领导干部和审计人员的综合素质为核心，以审计机关和审计人员的精神文明建设为抓手，以全面履行法定职责、完善国家治理为目标，以舆论宣传和先进典型为导向，营造专业、文明、廉洁、和谐、严格、奉献、奋进和包容的文化氛围。
四川：深化审计整改效果，出台《省级财政支出预算执行管理办法》等制度。“今年的审计处理和整改工作，坚持纠正问题与健全机制并重，严格问责与促进规范并举，落实责任与跟踪督察相结合，通过查处典型和共性问题，带动一个行业、一个系统切实提高财政财务管理能力与水平，促进一项资金、一个方面健全完善管理制度。”
这是11月23日，在四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上，省审计厅厅长高仁全受省政府委托作《关于四川省2010年度省级预算执行和其他财政收支审计处理结果的报告》中披露的信息。
对于今年的审计整改工作，四川省政府召开专门会议作出安排部署，责成省财政厅、审计厅和相关主管部门严格检查督促，确保审计发现的各类问题及时整改；纪检、司法机关对移送的个别违纪违法案件及时立案查处，省人大常委会也继续加强对审计决定执行情况的督促检查，有力地推动了整改工作的深入开展。
吉林：召开全省审计系统防控廉政风险推动惩防体系建设现场会。为深入贯彻落实全省加强廉政风险防控规范权力运行工作会议精神，进一步总结全省审计机关“查风险、建制度、促廉审”活动的经验做法，安排部署下一步工作任务，11月25日，吉林省审计厅在辽源市组织召开了全省审计系统防控廉政风险推动惩防体系建设现场会。长春、延边、辽源、松原市审计局分别介绍了开展廉政风险防控的经验和做法，省审计厅厅长阎宝泰就开展好“查风险、建制度、促廉审”活动、促进审计权力规范运行作了讲话。全省各级审计机关负责人，辽源市有关领导等80余人参加了会议。
会议指出，廉政风险防控工作对促进新形势下审计工作健康发展具有重要意义。是加强审计机关惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分，是促进审计权力依法规范运行的现实需要，是教育和保护审计干部的有效措施。全省各级审计机关要以“查风险、建制度、促廉审”活动为载体，不断促进审计权力规范运行。要落实责任、形成合力。各级审计机关要高度重视廉政风险防控工作，作为构建惩防体系的重要载体，作为保廉洁、促发展的重要政治任务，摆到更加突出的位置。二要搞好结合、统筹推进。要自觉地把廉政风险防控工作放到审计工作全局中去思考和谋划，与审计工作中心任务结合起来，与审计机关党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，与审计人员日常管理结合起来，做到风险防控与业务工作相互融合、相互促进。三要强化监督、注重实效。要加强对“查风险、建制度、促廉审”活动落实情况监督检查，将其作为落实党风廉政责任制和惩防体系建设检查的重要内容。上级审计机关要加强对下级审计机关的监督检查，下级审计机关也要及时反馈有关情况。
人 物
刘伟，1957年出生于河南商丘，中共党员。1978年考入北京大学经济学系，先后获北京大学经济学学士、硕士、博士学位。毕业后留校任教，1989年晋升副教授，1992年晋升教授，1994年被评定为博士生导师，长江学者、“中国市场经济发展研究”的首席专家、曾两次获得“孙冶方经济学著作奖（1994、1996）”以及教育部人文社会科学经济学二等奖（第二、第三届）。并入选新世纪首批国家级“万千百人才计划”。1993年任北大经济学院副院长，2002年任北大经济学院院长，现兼任《经济科学》主编，中国市场经济研究会副会长，中国民营经济研究会副会长，中国生产力学会副会长，北京市政协常委，北京市青联副主席等。
主要学术研究领域包括，政治经济学中的社会主义经济理论，制度经济学中的转轨经济理论，发展经济学中的产业结构演变，转型经济中的产权问题。
赣 审 动 态
吉安市审计局积极响应主办单位号召，积极参加由吉安市委宣传部、吉安市社联联合主办的“吉安市第二届社科普及宣传周――人文社科知识现场咨询活动”。派出3名业务骨干，紧紧围绕审计法律法规知识宣传和咨询开展活动，在现场向群众宣传审计法律法规知识，派发《审计法》、《审计法实施条例》和《国家审计准则》等审计法律法规册子，面对面回答群众提出的问题，收到了良好的宣传推广效果。（杨王太 陈 鹏）
宜春市审计局为进一步提升审计队伍活力，激发审计人员的工作热情，展示他们昂扬向上的精神风貌，坚持以人为本，积极组织机关干部职工参加舞蹈、网球、摄影等多项健康有益的活动。活动的开展，不仅有效舒缓了审计人员的工作压力，丰富了他们的精神文化生活，而且更加有力地推动了审计工作的深入开展，发挥了凝心聚力的作用。这是该局围绕市委建设“幸福宜春”的决策部署，着力创建“幸福审计”的又一重要举措。（胡秀英）
瑞昌市审计局从审计质量入手，不断规范审计行为，在审计质量控制的六个环节上下功夫、求实效，打造了一批精神审计项目。一是把牢思想关，树立项目精品意识；二是把牢制度关，健全质量控制体系；三是把牢程序关，重点防控关键环节；四是把牢报告关，规范审计文书档案；五是把牢回访关，着力防范审计风险；六是把牢考核关，严格兑现奖惩标准。（张 杰）
高安市审计局2011年7月～9月，组成了5个审计组，对全市教育系统66个单位2010年度教育经费投入、管理和使用及财务收支情况进行了专项审计，对全市2010年度生均公用经费的拨付、使用情况进行了审计调查，同时对学校食堂的财务收支、利润率、学校招待费占生均经费的比率等进行了延伸审计。（幸昌盛）
新余市审计局近十多年不遗余力抓审计文化建设，审计文化成为全体干部的精神食粮，干部的思想奋发，作风过硬，精神焕发，审计事业得到长足发展。主要体现在三个方面：一是领导班子变动抓文化建设思路不变；二是文化建设内容常抓常新；三是文化建设载体不断增加和完善。（王立夫）
樟树市审计局11月上旬组成以局长带队的工作组，深入到包村挂点的临江镇彻埠村翁家老屋组，参加樟树市委部署开展的“五同四民”（同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，访民情、解民忧、保民安、帮民富）活动。工作组成员坚持吃农家饭、住农家屋，和群众劳动在一起，学习在一块，紧紧打成一片，了解掌握到很多村情民意，为群众办了看得见、摸得着的好事实事。活动取得了“党得民心，民得实惠”的成效。（陈乐三）
章贡区审计局近日组织全局干部职工学习了《公务员职业道德学习读本》，要求全局干部职工认真学习领悟，加强职业道德修养，提高职业道德水平，自觉做到立党为公、执政为民、勤政廉政，力争做人民满意的公务员，进一步提高该局审计队伍依法行政能力，公正廉洁、忠诚积极的工作作风。（龚 莉）
上高县审计局为认真贯彻落实省、市、县党代会精神，切实转变机关干部作风，增进了党民感情，密切党群干群关系，营造执政为民的良好氛围，按照“十要十戒”思想作风建设主题教育活动的统一部署，于11月2日至13日先后组织14名局机关干部（占全局机关干部的64%），由局领导带队，分赴泗溪镇的杜家、洋港两个村，深入实际，深入群众，与群众同吃同住、同劳动、同学习，积极宣传群众做好群众工作，取得了“四个深入人心”的良好效果。（彭以萍）
万载县审计局今年以来在县委、县人民政府的正确领导下，在县综治委的悉心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格按照2011年《社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》内容的要求，充分履行职责，把综治维稳工作作为促进审计事业稳步发展的一项重要工作列入重要议事日程，认真抓好相关工作的落实，切实推进社会综合治理，为打造和谐良好的万载社会环境作出积极贡献。（聂丽娟）
峡江县审计局秉承“干什么必须学什么”的理念，大力加强机关学习风气建设和丰富学习内涵，着力提升审计干部自身的综合素质。一是加强学习制度，进一步修订和完善了《局党组学习中心组学习制度》、《业务学习制度》，使学习活动制度化、常态化；二是认真学习贯彻两办《规定》，掌握精神实质，并正确地运用到实际工作当中；三是8月份配合市局组织开展了《审计法实施条例》和《国家审计准则》知识答题竞赛活动；四是在局各股室间开展优秀审计项目、优秀审计报告、优秀AO审计应用实例等多项评比活动。（梁桂香）
安福县审计局紧紧围绕依法审计、保障发展、服务县域经济和社会稳定的中心任务，扎实推进廉政勤政工作。该局把结合创先争优、廉政风险管理等活动与审计工作实际相结合，落实公开服务承诺，落实“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的运行机制，不断创新服务内容，使该局的廉政勤政工作全面得到提高，有效提升了该局廉政勤政形象。（赵章生）
奉新县审计局按照宜春市委、市政府的工作要求，在局长梁四元的带领下，来到了甘坊镇下村村“三同四民”，即同吃同住同劳动，访民情解民忧保民安帮民富。经过七天的“三同四民”，效果明显。奉新县审计局工作组征求群众意见并向县反馈意见6条，排查矛盾纠纷2件，提供帮扶资金4 000元，落实发展项目1个，结对留守老人、儿童各2户，发放走访慰问金1 200元。（龚舍予）
九江县审计局近日受县委组织部门的委托，积极组织力量，依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，认真做好县委组织部门委托的12名县直单位主要领导干部任期经济责任审计工作。至此，九江县审计局2011年受托，共对28名乡镇、21名县直单位的主要领导干部进行了任期经济责任审计。（李湘英）
星子县审计局局长余德林同志受县人民政府委托，向县十五届人大常委会第一次会议作了《2010年度县本级预算执行和其他财政财务收支的审计工作报告》，在认真听取了报告后，会议认为：县审计局按照《审计法》的规定，认真履行职责，审计行为不断规范，审计质量得到提升，审计工作水平逐年提高，今年还要进一步加强对审计工作的领导，积极创造条件，支持审计部门依法、独立、公正、充分地履行审计职能。（袁 航）
吉安县审计局积极参与2011年全国百家网站中国特色社会主义法律体系知识竞赛。通过此次竞赛，全局干部职工切实履行职能，发挥审计监督作用。围绕该县经济工作中心，开展审计工作，突出对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目的审计，依法查处违纪违规问题，充分发挥审计监督在维护财经纪律、提高资金使用效益、推动廉政建设、促进经济持续健康发展等方面的积极作用。（王 茜）
宜丰县审计局今年以来在工作思路、工作方式上努力实行“三个转变”，促进审计工作上水平、上台阶。一是由被动审计转变为主动服务；二是由事后监督转变为提前介入；三是由单一财务审计转变为综合绩效审计。
（王苟生 黄艳蓉）
万载县审计局在2010年县级预算执行审计工作中把常规审计与计算机审计结合起来，在对税务部门税收征管审计中做到“四个关注”。一是关注税务登记及时性，了解新办企业及变更登记企业有无主动办理税收登记；二是关注税收申报及时、准确性，促使税款及时足额入库，确保国家税款不流失；三是关注减免税和退税的政策执行，维护国家税法严肃性；四是关注税务稽查的正确性，促进提高税收征管质量和水平。（李前勇）
靖安县审计局坚持多年向县委、县政府领导赠订审计相关报刊，他们的赠订的审计报刊主要包括《中国审计报》、《审计与理财》等。通过赠订的这一方式，使县领导更多地了解审计工作，同时也使领导更加关注和重视审计工作。（刘海峰）
寻乌县审计局日前查处一起虚列工程项目资金行为。在某乡镇2010年度财务收支审计中，发现该乡镇其他收入较多，其中一笔捐赠款收入达30万元。乡镇政府缘何有如此在额的捐赠款收入？审计人员通过寻根问底，实地延伸调查，发现该乡镇2010年虚列水利灌溉工程支出，套出资金30万元，以收取捐赠款的名义，镇政府开具收据作其他收入30万元入账，用于弥补经费支出。（黄志成）
南城县审计局在开展“鼓士气、顺民心、树新风”主题实践教育活动中，以“六破六立”为抓手，狠抓思想建设和作风建设。一是破除懒惰思想，树立勤奋好学的精神；二是破除就账论账的本本主义和就审论审的片面主义思想，树立围绕中心、服务大局的全局观念；三是破除散漫思想，树立一盘棋观念；四是破除消极被动的工作作风，树立积极向上的工作作风；五是破除跑马观花的工作作风，树立严谨细致的工作作风；六是破除盲目蛮干的工作作风，树立依法审计良好形象。（石倩岚）
彭泽县审计局近日召开会议，对全年工作任务进行了初步梳理和总结，结合市局对本局审计法律法规执行情况检查所发现的问题，对下步工作做了全面安排和部署。要求全体审计人员在年底前，确保优质高效的完成“同级审”问题督促整改、审计项目归档、信息论文宣传、报刊杂志征订，以及县委政府临时交办的其他审计事项。（张维剑）
于都县审计局立足审计工作实际，围绕提升审计质量、提高审计效率，努力打造“阳光审计”、“透明审计”。近期受县委组织部委托，对17个单位21个领导进行了经济责任审计，在经济责任审计中全面推行审前公告制度，公布举报电话，主动接受社会各界的监督，充分体现公开、公正、公平原则，增强了审计的透明度，规范了执法行为，促进了经济责任审计工作水平的提高。
（于都县审计局经贸股）
赣县审计局近日组织全体干部职工观看警示教育纪录片，通过此次警示教育活动，使全体干部切实受到启发和警醒，大家纷纷表示，要以此次警示教育为契机，立足本职岗位，认真贯彻落实“六项机制”，充分发挥审计“免疫系统”功能，求真务实、艰苦奋斗，真正做到“精心谋事、用心干事、专心成事”，为该县“四化”建设贡献更大力量。（刘 王君 陈丽娟）
乐安县审计局结合本局实际情况，积极对现有审计资源从三个方面进行整合，取得良好效果，有力促进了审计效率的提高。一是对审计人员进行整合；二是实现审计技术的整合；三是对审计项目进行整合。年初科学合理制定项目计划，对凡是牵涉到一个单位的项目，都整合到一个审计组，避免重复进点。（施 展）
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