党内生活庸俗化及其治理:组织生活庸俗化

  〔摘要〕 党内生活庸俗化是严重影响党的纯洁性的重要因素。当前党内生活庸俗化具体表现为:在个人名利得失面前斤斤计较,追逐私利;在“批评与自我批评”面前明哲保身,当“好好先生”;在处理同志关系时拉帮结派,大搞人身依附;在领导班子内部搞独断专行,追求绝对权力。其主要原因在于有些党员党性观念淡漠,一些官员道德失范,封建思想毒害以及制度建设方面存在的缺失。治理党内生活庸俗化应加强教育以筑牢思想基础,一把手带头发挥示范功用,积极营造求真务实的组织氛围,大力推进制度建设。
  〔关键词〕 党内生活,庸俗化,主要表现,主要原因,治理思路
  〔中图分类号〕D263.4 〔文献标识码〕A  〔文章编号〕1004-4175(2012)03-0062-04
  在党的十七届中央纪委第七次全会上,胡锦涛同志强调,全党要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。当前,党内生活庸俗化是严重影响党的纯洁性的重要因素。保持党的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,必须下大力气消除党内生活庸俗化的不良风气。
  一、党内生活庸俗化的主要表现
  党内生活是党组织和党员按照《党章》及有关党的规章制度开展的党内各种集体组织活动。作为以马克思主义为指导思想的政党,我党一直提倡和形成一种平等民主、敢讲真话、严肃认真、生动活泼的党内生活,并通过积极健康的党内生活达到使广大党员提高认识、坚定信念、明辨是非、严守纪律的目的,达到使各级党组织发扬民主、增进团结,保持和发展党的先进性、纯洁性,增强创造力、凝聚力和战斗力的目的。但是,由于种种复杂的原因,在当前的党内生活中,出现了许多低级化、平庸化的庸俗现象。具体表现为:
  (一)在个人名利得失面前斤斤计较,追逐私利。我党是马克思主义政党,党的宗旨和执政理念的核心是立党为公、执政为民,全心全意为人民服务。《党章》明确规定,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益;中国共产党党员永远是人民群众的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。但值得注意的是,在当前,一部分党员干部宗旨意识淡薄,严重脱离群众,对群众利益漠不关心,对群众疾苦麻木不仁,对群众的冷暖置若罔闻,而是斤斤计较于个人的利害得失,专注于个人仕途的“自我设计”,热衷于个人的名誉地位,醉心于个人的生活享受;更有一些党员干部把市场经济的等价交换原则搬进党内生活之中,拿权力和原则作交易,向党组织讨价还价,跑官要官、买官卖官,甚至大搞以权谋私,进行权权交易、权钱交易、权色交易。
  (二)在“批评与自我批评”面前明哲保身,当“好好先生”。“批评与自我批评”是党的三大优良作风之一,是我党保持先进性、纯洁性和生机活力的重要保证。但是,在党内生活中,有些党员奉行明哲保身的哲学,不敢和不愿开展正常的批评与自我批评和积极的思想斗争,把批评看成是“打棒子”、“戴帽子”, 害怕得罪人,奉行“你好我好大家好” 、“与人方便自己方便”、“多栽花,少栽刺”的做事准则,做“好好先生”;有的则事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳,明哲保身,但求无过。这样一来,在党内生活中,“批评与自我批评”变成了“表扬与自我表扬”,积极的思想斗争变成了相互吹捧。
  (三)在处理同志关系时搞团团伙伙、人身依附。坚持“五湖四海”,是我党在组织人事方面的重要原则,也是我党处理党内同志关系的重要准则。但是,当前在一些地方和一些党员干部中,却存在着严重的“市侩意识”和“小团体意识”。一些党员干部热衷于搞团团伙伙,以“战友”、“同学”、“同乡”关系为由,“拜把子”、“结兄弟”、搞“圈子”;一些党员干部则把市侩作风带到党内生活中,搞亲亲疏疏,培植亲信,排斥异己,对上则唯唯诺诺,开口闭口“老板”,阿谀逢迎;对下则封官许愿,施以小恩小惠,搞人身依附。这样一来,在一些地方的党内生活中,“帮派文化”、 “老板文化”滋长,市侩风气流行。
  (四)在领导班子内部搞独断专行,追求绝对权力。民主集中制是党的根本组织原则,是党组织保持团结和活力的重要保障。在组织内部,民主集中制能否真正贯彻落实,与单位一把手的关系甚大。当前,一把手所拥有的权力,可以总结为“三个一”,即“用人一句话”、“花钱一支笔”、“决策一言堂”。正基于此,有些领导干部常常喜欢把民主集中制庸俗化为“民主加集中”,在权力运行过程中,他们喜欢以民主之名行集中之实,把集体讨论当形式,把集体领导当陪衬,自己则牢牢掌控着“集中”的权力,垄断着“集中”, 搞个人专断、“一言堂”,追求绝对权力。如有的一把手当“家长”不当“班长”,事无巨细,由他拍板,把自己凌驾于组织之上;有的一把手思考问题以自我为中心,对自己有利的就采纳,对自己不利的则不予理睬,要求承担风险时强调民主,看到好处时就强调集中;有的一把手作风粗暴,对有不同意见的下属动辄谩骂恐吓,俨然单位的“土皇帝”,等等。
  二、党内生活庸俗化产生的主要原因
  (一)有些党员干部党性观念淡漠。坚持以马克思主义为指导,以实现共产主义为奋斗目标,强调全心全意为人民服务,走群众路线,勇于开展批评与自我批评,具有组织性、纪律性、法制性,这是我党党性的基本内容。当前,党内生活出现庸俗化现象,说到底是一些党员干部忘记了党的宗旨,动摇崇高理想信念的结果。正是由于缺乏党性观念,他们才会在“为公”还是“为私”上选择私利、私情,在“民主”还是“集中”上选择弄权、专权,从而败坏党内风气,背离了党性要求。
  (二)一些党员干部道德失范。我党是马克思主义执政党,党的性质决定广大党员领导干部要在道德层面上突破对传统意义“官吏”的要求,在自己灵魂深处树立起“公仆”理念,塑造正确的政治道德品质。党员干部的政治道德品质,是中国共产党人政治品质、思想品质和道德品质的有机统一。忠诚的品质要求党员干部具有清醒的政治意识,在政治立场上旗帜鲜明,在政治原则上寸步不让;公正的品质要求党员干部反对特权,不搞专制,在人才任用上任人唯贤,不任人唯亲;诚信的品质要求党员干部诚实守信,坚持说实话、办实事,言行一致,表里如一,不唯书,不唯上,只唯实。当前我国正处在社会转型时期,现实社会生活纷繁复杂,一些党员干部存在着思想道德素质与新形势、新任务要求不相适应的情况,放松了道德修养,背离正确的政治道德,原则可以违背,立场随时摆动,不是以党的事业和人民事业为重,而是以个人或小集团利益为追求,甚至寡廉鲜耻,刻意逢迎上级,复活旧官场的丑恶行径,助推了党内生活庸俗化现象的蔓延。   (三)封建思想毒害。我国是一个具有两千多年封建历史的国家,封建文化在我国有着深厚的历史土壤和思想基础。归纳起来,当前对党内生活造成不良影响的封建思想主要是家长制思想、封建宗法思想和官本位思想。家长制思想强调在家庭生活中对家长的绝对服从,在政治生活中领导享有绝对权威。受家长制思想的影响,有些党员领导干部在组织内部常常将个人凌驾于集体之上,破坏党的民主集中制原则。封建宗法思想造就了我国社会复杂的人情网络,它要求个人重视人情关系,要求关系网络以“义气”为行为准则。今天封建宗法思想在有些单位依然盛行,如有些党员领导干部背离五湖四海原则,在组织内部搞恩恩怨怨、团团伙伙,精力全部放在编织关系网上,从而将党内的同志关系变得不再单纯。封建社会奉行官为贵的思想,官阶常常成为社会评价个人的主要指标。当前党内所出现的欺上瞒下、弄虚作假、溜须拍马等庸俗化现象事实上就是个别官员过于重视“官位”的结果,这是“官本位”思想在作祟。
  (四)制度建设缺失。党的规章制度是广大党员处理党内关系的重要准则,是约束广大党员思想行为的规范,完善有效的制度有利于党内形成良好风气、并为减少个体行为不确定性提供保障。当前,党内生活之所以存在庸俗化问题,制度建设缺失也是重要原因之一。具体说来:一方面,对制度的执行不到位。改革开放以来,党的各级组织先后出台了若干规章制度,用于规范党内生活。但必须看到,我国是一个具有悠久“人治”历史传统的国家,时至今日,仍有一些党员领导干部深受“人治”思想影响,这些人常常对别人强调制度、规则,而自己却喜欢“人治”,这就造成了有些单位出台制度的目的是为了应付上级检查而不是为了执行;另一方面,制度尚不完善。规范党内生活的制度不完善,表现在诸多方面,比如,一些党员“唯上”、“唯官”,表现出逢迎讨好、拉帮结派的庸俗化问题,与干部选任民主机制不健全,选任过程走过场有很大关系;一些党员领导干部搞家长作风、自由主义,与民主集中制不健全有很大关系;一些党员贪图享乐、不思进取,与监督、考核机制不健全有很大关系。
  三、治理党内生活庸俗化的思路
  党内生活庸俗化,究其实质,就是不讲政治、不讲原则、不讲党性,任其发展,势必损害党的纯洁性、先进性,消弱党的执政能力。因此,必须坚决反对。当前,治理党内生活所存在的庸俗化问题,需采取如下举措:
  (一)加强教育以筑牢思想基础。思想是行动的先导,思想庸俗是行为庸俗的前提。邓小平曾经明确指出:“如果说要变质,那末思想的庸俗化就是一个危险的起点。” 〔1 〕 (P316 )有效治理党内生活庸俗化,通过教育,帮助广大党员筑牢符合党性要求的思想基础,无疑是一个重要举措。为此,可从以下几个方面着手:一是通过教育提高广大党员对庸俗化问题危害性的认识。一方面,要大力宣传党内生活健康、积极向上的典型单位,让广大党员看到这种氛围给党的事业带来的实实在在的好处。另一方面,要对党内生活庸俗化导致的危害进行归纳总结,并对广大党员进行警示教育,使广大党员明白,九层之台起于垒土,千里之堤溃于蚁穴,党内生活状况关系着党风,党内生活庸俗化破坏党在人民群众中的形象,任其发展,就会消弱党的执政能力,失去人民群众对党的信任,进而损害党执政的合法性基础。二是通过理想信念教育肃清封建思想影响。要通过理想信念和正确世界观、人生观、价值观教育让广大党员认识到封建腐朽思想不符合时代潮流,不是共产党人的追求,共产党员应该有高尚的道德情操,应该有历史使命感,对名利、权位应该有正确的态度。加强理想信念教育,当前重点是用中国特色社会主义理论体系教育全党,使广大党员特别是党员领导干部树立起走中国特色社会主义道路的坚定信心,建设中国特色社会主义事业的坚定信念,对共产主义事业的坚定信仰,在生活、工作和思想上严格用共产党员的先进性标准要求自己,在党和人民的事业中发挥模范带头作用。三是加强道德规范教育。就是要求他们不仅要遵循社会基本道德规范,同时还要具备比社会普通公众更高的道德要求。如在个人生活道德方面,广大党员尤其是领导干部在遵循社会基本伦理道德的同时,还应做到重品行,讲操守,作风正派,有健康的生活情趣,有积极向上的精神追求。而在社会道德方面,广大党员特别是处在领导岗位的党员不仅要诚实守信、团结互助,还应追求舍利取义、无私奉献的高层次的精神世界。四是努力解决广大党员思想入党的问题。要通过严格的资格审查,坚决将那些思想不纯洁的投机分子拒之党外。要通过强有力的思想政治教育,将那些思想上正要脱党的同志拉回来。要通过严格措施,将思想已完全蜕变,不能挽救的人坚决清除出党的队伍。
  (二)一把手带头发挥示范作用。根据我国现有制度安排,党政一把手是单位领导班子中的“班长”,在权力结构中处于核心地位。上有所好,下必甚焉。一把手岗位的特殊性,决定了他们对党内生活是否健康、和谐起到引领、示范作用。一把手公道正派、严于律己、作风民主、政治立场坚定,就能带动其他党员安心本职,以健康积极的心态投入工作,就能营造出有正气、有活力的党内生活状态。反之,则会上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来,有些具有投机心理的党员就会变本加厉,有些党性较强的党员要么被孤立,要么“被带坏”,党内庸俗风气就会蔓延。发挥一把手的示范带头作用,要求一把手带头贯彻民主集中制原则,善于听取各方面意见,特别是在人事任命,钱财使用上要胸襟开阔,不搞一言堂,做团结的表率;要求一把手带头加强学习,要结合当前建立学习型政党的要求,真学、活学,不搞花架子,学以致用,不断认识和把握事物发展的客观规律,做学习的表率;要求一把手带头为民、务实、清廉,要眼睛向下,密切联系群众,真正走到群众中去,问民冷暖,解民困难,将主要精力放在贯彻执政为民的要求上来,做发扬优良传统的表率;要求一把手带头讲政治、讲党性、讲纪律,加强党性锻炼,敢于开展批评和自我批评,努力改造主观世界,作清正廉洁的表率;要求一把手要为人真诚,既严格要求下属,也真心诚意关系下属,要积极为下属成长创造条件,做助人为乐的表率;要始终保持共产党人的蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气,以共产党员应有的精神风貌去影响、带动班子成员,影响和带动党员干部,大力营造良好的政治风气。〔2 〕   (三)积极营造求真务实的良好风气。求真务实,是我党一以贯之的优良传统,是党对广大党员政治品格的基本要求。所谓“求真”,就是一切按客观规律办事,一切从实际出发,坚持真理,坚持原则;所谓“务实”,就是真抓实干,克服官僚主义、形式主义,不浮躁,不短视、不投机,心中想的是党的事业和人民群众的疾苦。我党的发展史表明,实现求真务实是党的事业得以发展的重要保障。当前党内生活存在的庸俗化说明有些同志虚、假、空的东西多,而对党的事业“真”和“实”的东西太少,这显然不利于党的事业,为此,需要大力强调求真务实。具体说来:首先,对自己要“真”、“实”。要老老实实做事、踏踏实实做人,要讲政治、讲原则,要言行一致,要做到自身和谐;其次,对上级要“真”、“实”。向上级汇报工作,反映问题要实事求是,不夸大成绩、掩盖不足;再次,对下级要“真”、“实”。领导要切实深入到基层去,为下级工作中面临的问题出主意、想办法,对下级要一视同仁,对下级的工作考查要对事不对人;最后,对同级要“真”、“实”。同事之间要真诚相待,对同事的成绩要予以欣赏,对同事的缺点、不足要乐于真诚地批评、帮助。
  (四)大力推进制度建设。实现党内生活正常化,制度建设是关键。“90年来党的发展历程告诉我们,建设好、管理好一个有几千万党员的大党,制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。” 〔3 〕 (P17 )其一,完善现行制度。一是完善民主集中制。一方面,要落实重大决策事项党委集体讨论,干部任用票决制度,最大限度地规范一把手在权力运行中的自由裁量权。另一方面,要进一步扩大党内事务的公示范围,切实保障普通党员的知情权。二是深化人事制度改革。一方面,努力形成平等公开的竞争氛围。在不断完善公开选拔、差额选举等办法的基础上,积极鼓励公众参与,进一步发挥媒体的作用,以提高干部工作的透明度。另一方面,创新干部选拔任用形式。要积极打造以群众举才、自我荐才、伯乐相才、赛场比才为主要内容的人才选拔平台,通过比能力、比贡献、比德才,营造激励先进、鞭策后进的人才选拔环境,将传统 “伯乐相马”式的选人用人模式转变为“疆场赛马”公平竞争式选人用人模式。同时,重视一线党员干部的选拔任用。三是完善监督制约制度。一方面,建立党内生活状态评价“一票否决”制度,风气不好的党组织和个人在评优、提拔时不予考虑。另一方面,建立党内生活状态巡视制度,不定期对各地党组织内部的生活状态进行巡查,以便及时发现问题。四是完善考核制度体系。一方面,要建立普通党员、群众和主管部门结合的考核主体。另一方面,在考核内容上,对“德”的考核要力争实现定性和定量的结合。其二,出台新的制度应注意几个原则:一是坚持精品化,制度的出台要着眼于能够产生实效,在重视数量,完善制度体系的同时,更应该提高制度的质量;二是强调精细化。出台的制度要重视可操作性、公信力和落地率。涉及规范党内生活的制度可能更多的是针对广大党员组织生活中的小事、琐事,这就要求制度规范要具体,要尽可能全面;三是要求零容忍度。执行制度要严,要不放过“第一次”,及时纠正“小毛病”,认真对待“小错误”。
  参考文献:
  〔1〕邓小平选集:第1卷〔M〕.北京:人民出版社,1994.
  〔2〕沈小平.谈反对党内生活庸俗化〔J〕.党建研究,2011,(10).
  〔3〕胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话〔M〕.北京:人民出版社,2011.
  责任编辑 孟永华

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