摘 要: 社会体育本身是人的活动,是社会的活动,是个人与社会的交织。为了使我国社会体育健康、快速、持续地发展,对其进行研究是十分必要的。体育产业作为国民经济的一个部门,具有与其他产业相同的共性,即注重市场效益、讲求经济效益,同时又具有不同于其他产业部门的特性。
关键词: 社会体育 体育产业 体育市场体系
社会体育也称“群众体育”、“大众体育”,是厂矿、企业、事业、机关的职工,以及城镇居民与农民,为达到健身、健心、健美、娱乐、医疗等目的而进行的内容丰富、形式多样的身体锻炼活动。体育产业是指生产体育物质产品和精神产品,提供体育服务的各行业的总和。体育产业作为国民经济的一个部门,具有与其他产业相同的共性,即注重市场效益、讲求经济效益,同时又具有不同于其他产业部门的特性。其产品的重要功能是提高居民身体素质、发展社会生产、振奋民族精神、实现个人的全面发展和社会文明进步。
一、社会体育的本质及现状
社会体育是指公民自愿参加的以增进身心健康、社会交往为主要目的的内容丰富、形式灵活的体育活动。社会体育本身是人的活动,是社会的活动,它不仅是个人问题,也不仅是社会问题,而是个人与社会的交织。
根据国家体育总局对我国社会体育现状进行的调查,当前我国体育人口的基本标准即每周参加体育活动不低于3次,每次活动时间30分钟以上。这表明,我国体育人口高于发展中国家的平均水平,但距发达和中等发达国家尚
有显著差距。
二、社会体育存在的问题及对策
新中国成立60余年来已在法规、制度、场地建设、骨干培养等方面为社会体育的发展打下了一定基础,但由于仍然存在着地方政府行为力度不够、体育行政部门的认识和政策偏差、场地设施严重不足等主要制约因素,我国社会体育的发展滞后于社会、经济的发展。
针对以上问题,我认为应采取以下对策:
1.构建社会体育的多元化服务体系。
要坚持“硬件”和“软件”、保障与服务一起抓。坚持先市后县、先城市社区后农村乡镇逐步推广。在建设过程中遵循先建一般的基础性健身设施,满足百姓最基本的健身要求,再向单项的运动设施,最后向综合性的体育设施发展。同时加大公共体育设施的开放力度,坚持体育场地建设与科技文化、绿地、自然景观、旅游、生态相结合的原则。
2.构建社会体育管理体制社会化深化体育管理体制。
作为政府的省、市、县(区)、乡镇(街道)的全民健身领导小组,体育局及相关政府部门需要强调发挥作用是宏观管理和制定政策的职能,做好社会体育的规划、财政支持、发动宣传、监督检查等工作,而不直接参与社会体育的具体事务性工作,把实施活动的事务性和专业性工作留给体育团体,不同类型、不同层次的社团如体育总会、体育协会等将承担不同的实施对象与任务。这样既可以发挥专业团队的优势,又可以调动社会各界参与社区体育的积极性、主动性,还可以在一定程度上减轻政府的负担,同时体育团体必须朝实体化、民主化、法制化的方向发展。
3.构建社会体育的市场化运作机制。
构建市场化和公益性相结合的发展模式,以市场为准绳,借助于市场的经营理念、经营方式,来提高社会体育这公益事业的社会效益,更好地满足公民的各种体育需求。在公益性和市场化相结合的社会体育发展中,公益性行为应该侧重于基础性体育设施的建设和保障,面向广大群众。坚持谁投资,谁所有,谁受益的市场化原则,使体育成为一个产业,在满足人的精神和身体需求的同时,提供特殊的劳务消费。
4.社会体育法制化建设。
规范政府部门和社会团体的职责,并对目前的法规制度进行改革创新,使其体现激励与监督作用,充分利用经济杆杠,表彰、批评、惩罚等多种措施,提高执法水平,促进社会体育发展。
三、我国体育产业的发展现状与存在的问题
目前,全国经常性参加各类体育活动的人数越来越多,这对进一步改善人们的生活方式,提高人们的生活质量,促进群众体育服务业的发展,都起到了非常重要的作用。然而,与国际上发达资本主义国家的体育产业发展状况相比,我国的体育产业显然还存在着一系列的问题:我国的体育产业仍处于原始、无序的初级阶段,区域社会发展不平衡,体育产业的法制化建设不健全,等等。
四、对策
适应社会主义市场经济的要求,把握时代赋予我们的机遇和挑战,制定出既符合我国国情又有利于我国体育产业发展的适时对策,必将成为我国体育产业起飞振兴的关键所在。
1.积极培育和建立体育市场体系,加快体育产业的发展进程。
体育产业的腾飞与振兴必须以积极地培育体育市场为前提,既要大力发展群众体育服务市场、体育竞赛表演市场,又要积极扶持以体育旅游、体育技术信息、体育广告、体育用品、体育电视、电台转播权、体育运动训练、体育房地产开发、体育运动食品与饮料等为主的体育要素市场,进而形成门类齐全、布局合理、统一开放、竞争有序的体育市场体系,推动体育产业的发展。
2.增强国民的体育意识。
审时度势,抓住时机,加大对体育功能的宣传力度,唤起国民积极参与体育的意识,使广大民众形成正确的体育消费观念,自觉参与消费型的体育健身娱乐活动,并且成为经营型体育竞赛表演活动热情的支持者,从而有力地促进体育产业的发展。
3.建立健全必要的体育产业法律、政策、法规,使体育产业经济纳人法制化的轨道。
市场经济从某种意义上讲是法制经济。因此,体育产业要发展壮大,就必须建立起既适应社会主义市场经济体制要求,又符合现代体育自身发展规律的一整套法律、法规、条例、细则、政策等法制化体系来规范从业人员的市场经营行为。
4.加大体育管理体制改革的力度,促进体育产业高效、快速发展。
改革我国现行的体育管理体制,使之成为结合型的符合初衷的举国体制。积极推进群众体育的社会化管理,以《全民健身计划》为指针,鼓励社会体育消费,使群众体育由福利型向消费型、由事业型向经营型转变,形成充满活力的群众体育管理体系。
5.大力培养体育产业的经营管理人才。
一方面要积极从其他经济部门引进懂经营、爱体育的各种经营管理人才,解决体育产业经营管理人才短缺的燃眉之急,另一方面各体育院系要加强体育经济管理专业的学科建设。
6.增加体育产业的资金投入,加快体育设施、场地的建设,提高现有体育设施、场地的利用率和经济效益。
适度增加国家财政对体育产业的资金投入,积极引导和鼓励社会各界投资兴办体育产业。
参考文献:
[1]刘明海.我国体育产业可持续发展因素分析[J].体育与科学.
[2]江亮.论我国社会体育发展的条件[D].中国优秀博硕士学位论文全文数据库(硕士),2005,(05).