“五星农户”创评活动实施方案
根据《关于在全市农村开展新时代文明实践“五星农户”创评活动的实施方案》精神要求，为深入推进我镇新时代文明实践“六大工程”，提高农村社会管理水平，推动农村文明进步，助力脱贫攻坚，促进全镇经济社会持续快速健康发展，现就在全镇范围内开展新时代文明实践“五星农户”创评活动，提出如下实施方案: 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为宗旨，聚焦实施乡村振兴战略，着眼培育新时代文明公民。通过“五星农户”创评活动，着力推动农村精神文明建设工作落实到户到人，不断提升农村现代化发展水平和文明程度，为全镇精神文明建设打下良好基础。
二、总体目标 开展“五星农户”创评活动是我市新时代文明实践的一大创新活动，是实施乡村振兴战略的一种有效方法，是加强精神文明建设的一大特色途径，更是体现社会主义核心价值观和公民基本道德规范的需要，同时也是镇社会发展的需要。“五星农户”创评活动主要以农户为单位开展，结合当前正在开展的秀美乡村建设和脱贫攻坚等农村重点工作，将
其纳入并贯穿在“五星农户”评选的内容和标准之中，引导农民求上进、争荣誉、受教育，得实惠，让村民素质在创星中得到提升，村庄在创星中更加和谐。
三、创评内容 (一)爱国守法星 1.积极贯彻执行党和国家的路线方针政策，不传播散布任何有损党和国家形象声誉的负面消息言论。
2.崇尚爱国英雄，崇拜革命先烈，从无抵毁诬蔑爱国英雄和革命先烈的行为。
3.带头学习各种健康文化知识，积极参与“学习强国”平台的学习，参与市、乡镇，村(居)委会组织的各种宣传学习活动。
4.自觉遵守法律法规，不参与非法宗教，不参与“黄、赌、毒”和涉黑涉恶等违法犯罪活动。
5.自觉遵守村规民约，支持村“两委”工作等。
(二)勤劳致富星 1.相信科学，培养自强自立自信的精神，养成脚踏实地、务实肯干的品行，建档立卡贫困户树立“不等、不靠、不要”思想。
2.勤于动脑，肯于钻研，主动参加各种技能培训，至少掌握 1 门以上致富经验技巧，建档立卡贫困户在组织帮扶下，主要依靠自己脱贫致富。
3.遵纪守法发家致富，不做投机取巧之事，不做损害他人和集体利益的事。
4.家庭成员人均年纯收入超过全市人均水平的 20%。建档立卡贫因户家庭成员人均年纯收入达到全市平均水平。
5.在当地具有一定的代表性、影响力，在村民中和社会上有较好口碑。
(三)家风文明星 1.发扬家庭美德，孝顺父母、夫妻和谐、勤俭持家、尊老爱幼。
2.倡导社会公德，邻里和睦、助人为乐、模范带头遵守道德公约。
3.积极参与各种有益的文体活动，倡导文明健康的生活方式。
4.尊师重教，子女在适学年龄段内顺利完成学业，不辍学、不退学。
5.家庭成员(含二代内直系亲属)5 年内无一人违法违纪。
(四)环境优良星 1.家庭成员穿着干净整洁、“精气神”良好。
2.屋内卫生整洁、家具摆放有序，无明显异味。
3.房前屋后干净整洁，无杂草乱枝，无乱堆乱放，不乱搭乱建。
4.不往村中水渠扔垃圾、泼脏水，不随意在村内乱堆乱倒垃圾。
5.建档立卡贫困户“人相、户相”达标。
(五)热心公益星 1.拥有一颗善良爱心，积极参与各种爱心扶助活动，帮助最需要帮助的贫困家庭、弱势群体。
2.主动参与乡风文明建设，积极配合当地政府和民情理事会等组织，做好绿色殡葬改革，抵制红白喜事大操大办、铺张浪费及燃放烟花爆竹、焚烧冥纸冥币等封建落后习俗，不燃烧秸秆等。
3.积极带头支持配合垃圾分类、秀美乡村建设及政策法规宣传、信访维稳等工作。
4.积极争做好乡贤新乡贤，在秀美乡村建设中有钱出钱，有力出力，有物出物。
5.积极参与“最美人”“身边好人”“邀德模范”“五星农户”及“文明家庭”、“致富能人”等评选活动。
四、方法步骤 (一)深入宣传发动(9 月 15 日至 9 月 25 日) 全镇将于 9 月 15 日前制定好实施方案，9 月 20 日前组织全体镇干部和各村（居）委会书记召开动员会进行安排部署，9 月 25 日前各村(居)委会要采取召开党员干部会、村民大会、印发《致全体村民的一封信》、制作宣传栏、张贴悬
挂标语等形式，广泛宣传“五星农户”创评活动的目的意义、评议标准和评议程序，做到家喻户硗，人人皆知。
(二)成立评议小组(9 月 25 日至 9 月 30 日) 全镇成立由党委书记担任组长的“五星农户”创评工作领导小组，各村(居)委会要成立相应创评工作组，自然村成立的村民评议理事会由村民代表大会推选产生，由为人正直处事公道、威信高、能服众的村“两委”干部、村小组长、党员代表、群众代表、新乡贤等人员组成。
(三)开展评议活动(9 月 30 日至 10 月 30 日) 釆取半年一评办法，每半年对创评情况进行评分，具体按以下程序评比: 1.农户自评。由村民自己按照“五星农户”评分标准自行进行打分，并向村小组推荐“五星农户”上榜人员，并详细说明推荐理由。
2.民主评议。根据农户自评得分情况，各自然村(村小组)组织村民理事会对照村民平时表现逐一核对、讨论通过，留好相应讨论图片。
3.审核把关。村“两委”班子会同第一书记对创评结果进行逐一审核，召开创评小组会议审核确定星级评定。建档立卡贫困户应占有一定比例。做好相关会议记录，保存好开会图片。
4.分类公示。各村(居)委会将村民评分结果在村庄人口
聚集的醒目位置进行公示，接受村民的评议和社会的监督，公示分为普通农户和建档立卡贫困户两类，各村(居)委会要将两类农户的评分结果从高到低分别全部予以公布，激励先进，鞭策后进。
5.乡镇备案。评分结果公示一周后，报镇“五星农户”创评工作领导小组进行备案。
五、奖惩办法 (一)实行加分制度 1.在“五星农户”创评的基础上，以个人为单位开展五类“红榜星”创评活动，评选项目为:“学习强国之星”“助人为乐之星”“移风易俗之星”“热衷公益之堇”“保护环境之星”“学法守法星”等，每获一星，在“五星农户”创评中加 5 分。
2.被评为“最美人”“道德模范”“中国好人”“好人”等荣誉称号的予以加分，每获一个荣誉加 10 分，上不封顶。
3.对家中子女中考进入 7A、高考录取本科院校、贫困户子女考取定向师范生的加 5 分。
4.凡先进事迹在市、省、中央级媒体予以报道宣传的分别加 1 分、3 分、5 分。同一人同一事件同时在市、省、中央级媒体予以报道宣传的取最高档计分。
5.建档立卡贫困户积极参加“两业扶贫”及被评为脱贫
致富典型的加 5 分。
(二)实行减分制度 在“五星农户”创评的基础上，开展农户个人“警示榜”教育活动，凡有以下行为并屡教不改，在社会上造成不良影响者予以减分并以“警示榜”张榜公布: 1.传播散布任何有损觉和国家形象声誉的负面消息言论，抵毁诬蔑爱国英雄和革命先烈的行为，参与非法宗教，参与“黄、赌、毒”和涉黑等违法犯罪活动，减 10 分。
2.不遵守村规民约，不支持村“两委”工作，减 5 分 3.信奉迷信和伪科学，投机取巧，做损害他人和集体利益的事减 5 分。
4.虐待父母、实行家庭暴力，违背社会公德，减 5 分。
5.房前屋后乱堆乱放，乱搭乱建;往村中水渠扔垃圾、泼脏水，随意在村内乱堆乱倒垃圾，减 3 分。
6.干扰殡葬改革、红白喜事大操大办、铺张浪费及随意燃放烟花爆竹、焚烧冥纸冥币、焚烧秸秆等行为，减 3 分。
7.干扰秀美乡村建设及政策法规宣传、信访维稳等工作，减 3 分。
(三)实行奖励制度 1.积分兑换礼品。以农户为单位设立“爱国守法”积分、“勤劳致富”积分、“家风文明”积分、“环境优良”积分和“热心公益”积分等，积分为 90 分以上的就可评为单
个项目星级农户，积分在 90 分以上的星级农户可以兑换物品，90 分以下的不评星且不能兑换物品，90 分以上每超过 1分按抵 1 元计算，积分兑换可以每次兑付，也可以累计几次进行兑付。
2.星级动态管理。村(居)委会设立公示栏，对每半年的创评、得分、星级情况进行公示和调整，每户家中张贴“星级”牌，根据创评情况增、减星，增强群众的荣誉感和获得感。
3.年度表彰先进。全镇每年评选一定比例的“五星农户”，或在见义勇为，好人好事、热心公益勤劳脱贫等某一方面表现突出的典型个人进行年度表彰，颁发奖状或证书，并给予一定的物质奖励。
六、工作要求 1.强化组织领导。全镇“五星农户”评议活动在镇党委领导下进行，由镇党委书记担任领导小组组长，办公室设在镇党政办，办公室主任由镇宣传委员兼任。各村（居）委会要切实把开展“五星农户”创评活动纳入文明实践活动等精神文明建设的重要内容，落实相关机构、人员、场地和经费，制定切实可行的创评方案，评分标准、激励措施。
2.加强督促指导。镇党委将把“五星农户”创评列为第四季度宣传工作考评的重点内容，不定期督导各村（居）委会“五星农户”评议活动开展情况，同时作为年度精神文明
建设工作评先评优的重要依据。对搞形式、走过场或创评活动中出现不公开、不公正、不公平等现象，将对相关单位或个人严肃问责。
3.加大宣传力度。各村（居）委会要充分利用党员微信群、广告栏、宣传橱窗等宣传阵地广泛宣传“五星农户”创评中的先进事迹，并利用新时代文明实践站开展身边典型讲身边事文明实践活动，形成争当“五星农户”的良好氛围。