安
全
生
产
责
任
保
险
推
介
书
浙江 省 分公司
前言
生产安全事故，是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康、损坏设备设施或者造成直接经济损失，导致生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。
根据我国《安全生产法》，在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产及其监督管理，都是法律适用对象，因此理论上都有防范和转移生产安全事故财物损失风险的需求。生产安全事关各行各业，党中央、国务院及各地政府部门高度重视。2016 年 12 月 9 日中共中央、国务院发布的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出“取消安全生产风险抵押金制度，建立健全安全生产责任保险制度；2017 年 12 月 12 日，原安监总局、原保监会和财政部联合印发《安全生产责任保险实施办法》，明确：
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域的生产经营单位 应当投保安全生产责任保险。鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险。
我国安全生产强制责任保险制度初步建立，省政府办公厅于 2017 年 12 月转发了《省安监局等部门关于在高危行业全面推进安全生产责任保险的通知》，自此，浙江省全面推行安全生产责任保险制度。
一、安全生产责任保险产品介绍
目前公司的安全生产责任险产品体系可以覆盖 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业及其他各个行业的保险需求。
（一）产品特点：为企业主提供最全面的风险保障 保内又保外（厂区内、厂区外均保障）
保人又保物（人员伤亡、财产损失均保障）
（二）适用范围 取得相关领域生产、经营许可证，依法从事生产、经营的企事业单位均可投保，适用范围较广。
（三）保障范围 保障被保险人在指定场所内从事生产、经营等活动过程中，因发生生产安全事故，导致下列事项的经济赔偿责任：
1、 从业人员人身死亡、残疾； 2、 第三者人身死亡、残疾； 3、 医疗费用； 4、 第三者财产损失；
5、 法律费用； 6、 救援费用。
上述从业人员责任、第三者责任及救援费用保障等各个项目可以分别按需选择投保，以适应差异化的保险需求。
（四）收费方式
保险费按照分块计收，从业人员责任按照从业人员数量收费，第三者责任和救援费用保障均按照每次事故责任限额收费。基准费率按照被保险人所属行业差异化地确定，并根据从业人员人数、各项责任限额等系数进行调整。
（五）
安责险与相似产品的对比
保障项目 团 体 意外险 雇主险 安责险 备注 转嫁雇主的法律责任 不能 能 能 意外险不能补偿雇主的赔偿损失 雇员人身伤亡 有 有 有 可预赔 医疗费用补偿 可选
有 有 —— 第三者人身伤亡 无 无 有 团意险和雇主险无此项 第三者财产损失 无 无 有 —— 法律费用 无 有 有 —— 抢救费用 无 无 有 可预赔 事故处理费用 无 无 有 ——
二、 安全生产责任 保险服务模式推介
（一）服务模式转换
传统模式：
创新模式：
（二）典型经验介绍
1 1 、浙江衢州分公司“安环保险”
2015 年年底，人保衢州市分公司创新启动“安环保险”项目，通过发挥保险的社会管理职能，以期达到行业和各级政府提出的“发展绿色保险，服务美丽衢州”的要求。经过该市分公司总经理室与安监、环保、财政等部门主要负责人多轮会商，方案进行了多次修改调整，又邀请了清华大学环境学院的教授参与评估，最终于2016 年 10 月上报市政府审批通过，6 部门联合发文《关于印发衢州市安全生产和环境污染综合责任保险试点工作实施的通知》，人保衢州公司独家试点，试点时间为期3 年。该模式得到安监总局高度肯定。
衢州模式包括以下几方面特点 ：一是保险责任涵盖安全生产、环境污染、危化承运人责任的综合保障，企业一张保单解决基本的责任险需求； 二是三年高额政府财政补贴支持（三年补贴 2223 万元），其中参保企业提供 50%保费金额补贴，对保险公司提供 30%保费金额补贴； 三是委托第三方专业机构全过程风险排查、评估及风险监控； 四是提供套餐式的产品方案供企业选择，企业可根据实际需求选择进行投保。
衢州 模式第三方服务的架构系统 ：
2 2 、 嘉 兴分公司安责险试点
2017 年嘉兴市安委办出台《关于开展安全生产责任保险试点工作的通知》，和《关于在全市高危行业推进安全生产责任保险+服务工作的实施意见》，确定了“政府引导、共保推行”原则，明确了中国人民财产保险股份有限公司嘉兴分公司为首席承保人。人保嘉兴公司推行“保险+服务+科技”的安责险发展模式，产品服务化发展理念，打造安保互动互联平台，实现风险排查、减量风险管理。
“保险+ + 服务+ + 科技”的 模式得到了嘉兴安监的高度认可 ，被认 为是安监 部门通过 社会化服务转变政府职能 的 重要环节 ， 有效缓解了安监 部门日 常检查 监督 工作人手紧缺的 压 力 ，成 为 提 高安监部门 监督 管理水平的有效创新 。
嘉兴模式突出安全生产服务 ：一是搭建网上服务平台，完善投保企业、监管部门、服务机构、共保体多方沟通协调机制，协调解决安全生产有关问题；二是投保协议和安全服务协议同时签订，共保体在承担其保险义务的同时也承担安全服务责任；三是组建共保体专业服务团队，对投保企业特种作业、第三方施工等提供安全条件分析、现场监理等技术服务，定期对投保企业开展安全风险评估、安全现场服务指导、安全检查、安全技术培训、安全知识宣传等内容，指导投保企业持续提升安全条件，强化现场安全管理，避免或减少事故，降低赔付，实现政府、企业、承保机构和专业服务机构等多方共赢。目前海盐地区已保企业基本已上平台并有风评报告，企业帐户在平台上可享受：基本风评服务+免费体验项目。安保互动互联平台的前期运行，也得到了安监、企业等多方的高度认可。
三、安全生产责任“ 保险+ + 服务”模式目标及成效
（一）衢州服务成效：
截至 2019 年底，衢州市本级投保安环保险的企业共 90 家，保障人数 3.1 万人，累计获得 150 亿元的风险保障，累计共接受 5387 次由人保财险聘请的三家服务机构所提供的现场服务，每家企业平均每月接受了 1.66 次现场服务，年度平均接受服务次数 20 次。共发现风险隐患 8954 条，平均隐患整改率达到 90%以上。
（二）嘉兴服务成效：
截止 2019 年底，人保财险嘉兴市分公司安责项目共承保 743家企业，承担社会 142.7 亿元的风险保障，开展以下项次服务：
1. 风险隐患排查 391 次 2. 安全培训/演练 155 场次 3. 基础管理服务 33 次 4. 生产现场服务 101 次 5. 双管控体系服务 353 次 6. 特殊技术服务 35 次 7. 危化保前服务 175 次 8. 其他服务 89 次