在“不忘初心、牢记使命”主题教育 总结大会上的讲话
中共 XX 市委书记
XXX
（2020 年 1 月 10 日）
同志们:
以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的重大决策。1月 8 日，党中央召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会，充分肯定了主题教育取得的重大成果，深刻总结了主题教育的成功经验及重要启示，对巩固深化主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命的制度作出系统部署，为我们进一步加强新时代党的建设指明了方向。1 月 9 日，省委召开会议，对贯彻中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议精神，巩固主题教育成果、进一步推进全面从严治党提出了明确要求。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻中央和省委会议精神，始终牢记初心使命，永葆党的先进性和纯洁性，加快推动全市全面高质量发展。
按照中央和省委决策部署，作为副省级省会城市，我市的“不忘初心、牢记使命”主题教育从 2019 年 6 月初开始，自上而下分两批开展，历时半年多，目前已基本结束。全市各级党组织和广大党员坚决贯彻落实中央和省委部署要求，在第一巡回指导组的有力指导下，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，实现了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，达到了预期目的，取得了重大成果。
一是聚焦理论学习有收获，真信笃行、知行合一的意识明显提升。以学贯穿、以学为要，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，坚持原原本本学，采取理论中心组学习、办读书班、专题研讨、专家辅导等方式，通读必读书目，精读重点篇目，读原著、学原文、悟原理，做到持之以恒学、持续深入学，市委常委班子开展 XX 次集体学习，安排 XX 天时间以读书班形式住在党校、坐进教室，静下心来深学细悟、深钻细研，全市县处级以上领导班子集体学习时间也均在 XX 天以上，自始至终保持勤勉、专注、务实的好学风。坚持联系实际学，持续加强对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的学习，进一步深化市情认识、进一步理清发展思路、进一步强化思想共识和行为
自觉。坚持及时跟进学，特别是党的十九届四中全会召开后，迅速抓好学习宣传贯彻，共开展专题研讨 XX次，举办宣讲报告会 XX 场，切实把党员干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来。坚持全员覆盖学，采取应用案例教学、先进典型示范、选派名师解读等方式，对基层党支部书记集中轮训；结合不同群体党员实际，创新学习教育方式，充分利用学习强国 APP、微信群、公众号等新媒体手段，增强学习效果；针对基层党员学习特点，丰富学习实践载体，使学习教育富有成效。通过主题教育，全市党员干部学出了理论自信、思想自觉和情感认同，对习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求有了更为深刻的理解把握，运用党的创新理论指导实践、推动工作能力显著增强。
二是聚焦思想政治受洗礼，坚定维护党中央权威和集中统一领导的行动更加自觉。制作一系列专题片开展革命传统教育，开展先进典型学习活动，邀请权威专家作形势政策辅导，组织党员干部参观廉政教育基地，结合庆祝新中国成立 70 周年开展形式多样的爱国主义教育活动，不断增强学习教育的针对性、实效性、感染力。严格按照“四个对照”“四个找一找”要求，以刀刃向内的自我革命精神，查问题、找症结、挖根源。通过设立征求意见箱、公布专线电话、网上留言等方式多渠道听民声
知民意，征求意见建议 XX 万余条。通过电视问政等方式与群众面对面，直接受理解决问题 XX 多个。通过调查研究发现解决问题，全市累计撰写调研报告 XX 万余篇，将其中 XX 万个调研发现的问题纳入整改清单，XX万条对策建议转化为整改措施。在学习调研基础上，全市县处级以上领导干部讲专题党课 XX 万场，使广大党员接受深刻党性教育，感悟初心使命。通过围绕重大事件、典型案例、信访积案等对照检视，市委常委班子检视问题 XX 个，全市各级各单位领导班子平均检视问题XX 个以上，全部列清单上台账纳入整改。市委常委班子带头开好民主生活会，带头发扬斗争精神，严肃开展批评与自我批评，真点问题、点真问题，开出了好氛围、开出了高质量。各地各单位围绕主题，普遍召开了质量较高的专题民主生活会和组织生活会，自我批评深刻到位，相互批评辣味十足，达到了咬耳扯袖、共同提高的效果。通过主题教育，全市党员干部普遍强化了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，始终保持政治上的清醒和坚定，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上认识更加深刻、行动更加自觉。
三是聚焦干事创业敢担当，心系事业、加快发展的斗志进一步迸发。坚持激励约束并重，用好正反两面镜子，让敢担当善作为者有舞台，让不担当无作为者没位子，查处不担当不作为问题 XX 个、处理 XX 人，给予党纪政纪处分 XX 人。出台一系列推动高质量发展的政策措
施，进一步统一了思想、坚定了信心、凝聚了力量，一些多年想干的事干成了，一些难啃的“硬骨头”啃下来了。加快推动经济高质量发展，开复工产业项目 XX个，完成投资 XX 亿元，XX、XX 等一批大项目、好项目相继竣工投产，XX、XX 等一批全球知名企业陆续到我市考察并签约合作协议，形成了良好的市场预期。全市经济社会发展保持平稳，粮食生产再夺丰收，城乡居民人均可支配收入高于地区生产总值增速，扶贫、就业、安居、医疗、教育等民生工程扎实推进，社会各项事业取得新进步。通过主题教育，全市广大党员干部精神面貌焕然一新，心系事业、加快发展的干劲斗志进一步迸发，重实干、看实绩的工作导向更加鲜明，一些困扰多年的瓶颈问题得以突破，一些事关全局的大事得到落实。
四是聚焦为民服务解难题，一批群众最急最忧最盼问题得到有效解决。聚焦群众“三最”，专项整治侵害群众利益问题，办好群众身边具体事，以解决问题的实实在在成效取信于民。全市领导干部亲自体验办事流程 XX 人次，发现问题 XX 万个，解决 XX 万个。攻坚解决棚改回迁逾期、老旧小区改造、产权证办理等历史遗留问题，在全市打响棚户区改造攻坚战，全市 XX 个棚改逾期未回迁安置项目已有 XX 个项目完成整改、XX 个项目部分完成整改，回迁安置居民 XX 户；重启“烂尾楼”项目 XX 个；解决房产证办证难问题 XX 万户。对居民关注的取暖问题，实行专项整治，室内供暖温度最低标准
由 18 度提高到 20 度，“暖屋工程”办成了“暖心工程”。开展殡葬业专项治理，减费、降价、补贴多策并举、成效明显。卫健系统实行网上开放专家号源、公开床位信息、检查检验结果共享，患者满意度位居全国同规模城市前列。农村饮用水安全工程步伐加快，解决 XX 个村、XX 万农村人口饮水问题。各级各地、各行各业真心实意为民服务解难题，群众纷纷叫好，主题教育评估中，一二批干部群众满意度中“好”的评价分别达到XX%、XX%。通过主题教育，全市广大党员干部以人民为中心的发展思想树得更牢，公仆意识得到强化，党群、干群关系更加融洽，广大群众的获得感幸福感安全感明显增强。
五是聚焦清正廉洁作表率，严守底线、不越红线的思想自觉进一步强化。既抓思想引导，又抓行为规范，使务实清廉的“螺丝帽”拧得更紧，使遵规守纪的“紧箍咒”勒得更牢。深入开展警示教育，以案为鉴、以案思训、以案明纪，使党员干部灵魂受到触动、心灵得到净化，感受到党纪国法的威严和力量。深刻剖析房地产领域典型案例，举一反三查摆了大棚房、城市违建、河湖四乱和涉农、涉建等信访积案。结合专项督查和巡视巡察，查处扶贫领域腐败和作风问题 XX 个、处理 XX 人，给予党纪政务处分 XX 人。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件 XX 件，处理 XX 人，移送司法机关 XX 人，形成了有力震慑。深入开展市场专项整治，共查处、整改各类违规及不规范经营问题 XX 个。专项整治违反中央八项规定精神问
题，开展明察暗访，查处了一批违规公款吃喝、收受礼品礼金、公款旅游、操办婚丧喜庆等问题，查处领导干部配偶、子女及其配偶经商办企案件 XX 件。着力整治形式主义、官僚主义，制定《关于解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负的通知》，建立减负专项工作机制，不搞层层加码，不搞过度留痕，全市制发文件同比降低 XX%以上，召开会议降低 XX%以上，督查检查考核数量降低 XX%以上。全市共查处形式主义、官僚主义问题 XX 个、处理 XX 人。通过打好“组合拳”，政治生态持续向好，让那些好大喜功、搞政绩工程形象工程的没了市场，投机取巧、打擦边球、钻空子的收敛了，钻营设计、搞团团伙伙、人身依附的不吃香了。通过主题教育，全市广大党员干部进一步筑牢了思想防线、增强了法纪意识，知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉得到强化，政治境界、思想境界、道德境界明显提升。
这次主题教育增强了各级党组织和党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，解决了违背初心使命的突出问题，树立了党在群众中的威信和形象，进一步凝聚了党心和民心，形成了推动高质量发展的强大正能量。我们在主题教育也取得了新的认识、积累了新的经验：
——必须注重以上率下，这是推进主题教育的前提保障。这次主题教育一个特点就是坚持领导带头，“一把
手”带动“一班人”，“关键少数”带动“绝大多数”，层层传压力、级级抓落实。全市各级党组织把主题教育作为重大政治任务，超前谋划、周密部署、持续用力、扎实推进。市委常委班子带头领学促学、带头领题调研、带头自我检视、带头立行整改、带头深入联系点督促指导、带头抓好分管领域分管战线主题教育，既当好领导者、组织者，又当好参与者、推动者。各地各单位班子成员特别是主要领导切实扛起政治责任，重视程度高，投入精力多，工作力度大，确保了主题教育高质量。实践证明，榜样的力量是无穷的，喊破嗓子不如做出样子，开展党内教育、加强党的建设必须抓住关键少数，只有一级做给一级看，一级带着一级干，才能同频共振，推动整体工作上水平。
——必须紧紧依靠群众，这是推进主题教育的根本路径。这次主题教育坚持“开门办教育”，各地各部门坚持真开门、开大门，全程听群众意见、让群众参与、对群众公开、请群众监督，群众成为了主题教育的真正主角。通过开展深调研、干部与群众坐在一条板凳上，开展走流程、干部走进了群众的心坎里，聚焦“三最”解难题、打通了联系服务群众“最后一公里”，我们所做的一切，群众都知道、能看到、也感受得到，群众的票是用心投的，超高的满意率是我们一件事一件事做出来的。实践证明，践行党的群众路线是具体的，想问题、做决策必须坚持一切为了群众、一切依靠群众，只有不断用
民心民意民声鞭笞督促我们的工作，才能确保成果成效经得起检验。
——必须突出上下联动，这是推进主题教育的核心环节。这次主题教育不划阶段、不分环节，一开始就把学和做结合起来，把查和改贯通起来，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全程、一体推进，做到以学促研、以研促查、以查促改。坚持两个批次统筹考虑，上下联动协调推进，第一批期间，就要求第二批单位先行预热、先学一步、先改起来，第二批启动后，又要求第一批单位不松懈、抓巩固、促深化，对表现在基层、根子在上面的问题，明确整改主体，搞好责任衔接，上下联动抓好整改，切实保证了主题教育质量和效果。实践证明，开展党内教育、加强党的建设是一项复杂的系统工程，必须注重整体性、协同性、系统性，统筹谋划、环环紧扣，只有层次间有序衔接、主体间良性互动，才能形成整体合力、实现整体提升。
——必须坚持问题导向，这是推进主题教育的关键所在。这次主题教育全程坚持问题导向，带着问题学，盯着问题查，奔着问题改。两批参加单位坚持把“改”字贯穿始终，聚焦落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦群众最急最忧最盼的紧迫问题，聚焦中央部署的 8 个方面专项整治，以钉钉子精神抓整改，做到即知即改，立查立改，坚持源头整改、系统整改，改到问题真正解决、群众真正满意为止。实
践证明，只有敢于正视问题、善于发现问题，只有坚持刀刃向内、勇于自我革命，一锤接着一锤敲，真刀真枪整改整治突出问题，才能推动各项工作呈现新气象、迈上新台阶。
——必须强化严实作风，这是推进主题教育的重中之重。这次主题教育始终坚决反对一切形式主义、官僚主义，要求参加单位学习教育不能造势弄景，调查研究不能走马观花，检视问题不能避实就虚，整改落实不能虎头蛇尾。主题教育领导小组办公室坚持严细标准，做了大量综合、协调、调度、督促等工作，中央主题教育简报多次刊发我市经验做法，人民日报等媒体对我市主题教育工作进行报道。各级党委班子成员深入基层、一线，分级分类指导推动主题教育工作，督促各级党组织压实政治责任。各级指导组敢督善导、严督实导，敢于唱“黑脸”，及时发现和纠正苗头性、倾向性、潜在性问题，确保主题教育扎实开展、取得实效。第一巡回指导组把严和实贯穿指导督导我市主题教育全过程、各环节，这是我市主题教育收到预期效果的关键。实践证明，在任何时候、做任何工作，都必须始终把...