X XX 县农村饮水安全整改提升工作方案
2019 年国家脱贫攻坚成效考核省际交叉互查反馈了我县存在“饮水安全保障不到位”问题。对此，县委县政府高度重视，认真对照检查，切实把反馈问题整改作为一项重要的政治任务，即查即改。为确保问题整改到位，切实保障农村饮水安全，制定如下工作方案。
一、指导思想和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照省委、省政府有关脱贫攻坚的决策部署，聚焦农村饮水安全保障，遵循“突出问题导向、搞好统筹兼顾、从根源解决问题、建立制度巩固成果”原则，举一反三精细查摆问题，制定整改措施，明确责任单位、责任人和整改时限，建立整改台账，实行盘点销号，确保在 2020年 5 月底前将问题彻底整改到位。通过强化农村饮水安全保障行政首长负责制，补齐农村饮水安全工程基础设施短板，加强供水工程规范化管理，提高供水保证率、水质达标率，不断完善农村饮水安全工程长效管理机制，全面提升我县农村饮水安全保障水平。
二、整改任务及措施（一）强化组织领导，落实工作机构。成立县农村饮水安全整改提升工作领导小组，领导小组
办公室设在县水利局，具体负责农村饮水安全整改提升工作。配齐县农村饮水安全管理中心人员，并尽快落实到位，负责管理全县农村饮水安全的日常工作。（二）全面开展排查，梳理存在问题。3 月 26 日至 27 日，从县纪委监委、县水利局、县卫健委等部门抽调 63 人，组成 21 个排查小组，对全县 27个规模水厂和 265 个小型集中供水工程进行全面现场排查，彻底摸清我县农村饮水安全存在的问题，当场提出整改建议，责令限期整改到位，并将问题梳理分类后提交领导小组。各乡镇（开发区）组织人员对辖区内所有贫困户的饮水安全情况进行排查，确保水质、水量、用水方便程度、供水保证率四项指标全面达标，并于 4 月 20 日前将排查结果报送县领导小组办公室。县水利局从 3 月 22 日起抽调 16 人，对各乡镇饮水安全排查工作进行抽查督查。（三）实行分类指导，建立长效机制。进一步修订完善《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》，研究出台《XX 县小型集中供水管护办法》和《XX 县农村饮水安全工作考核办法》。县农村饮水安全管理中心委托第三方检测机构对我县规模水厂每月开展一次检测、对小型集中供水工程水质全年开展全覆盖检测一次，对检测不达标的由县农村饮水管理中心提交县卫健部门，县卫健部门依据有关规定予以警告、罚款直至停产整改；分散式供水由乡镇安排专人采取“望、闻、问、尝”进行水质现场评价，确保所有分散式供水工程的用水户每年不少于
一次现场评价，县农村饮水安全管理中心每年开展抽检，抽检率不少于 10%的分散式供水工程的用水户。全县规模水厂要规范标准水质化验室建设，配备专职合格化验员，严格执行水质日检，做好检测数据资料保管；小型集中供水工程开展水质旬检。分别在晓天镇、XX 镇、庐镇乡等小型集中供水工程较多的乡镇设立小型集中供水水质化验室，由县水利局统一购买化验设备器材，县卫健委负责业务培训，乡镇落实人员、场地、经费保障，其他有小型集中供水工程的乡镇依托规模水厂化验室开展水质检测。规模水厂水质化验室和乡镇水质化验室要建立信息化监控平台，对水质化验进行全过程监督。（四）压实主体责任，强化部门协作。进一步落实乡镇政府在农村饮水安全工作的主体责任和相关部门具体职责。按照属地管理原则，各乡镇（开发区）负责监督规模水厂日常水质自检、运行维护、安全保卫、问题整改工作，负责水源保护、环境保障、应急处臵等工作，负责制定辖区内小型集中供水具体管理办法，落实管护人员、管护措施，确保消毒设施的正常运行。县委编办负责农村饮水安全管理中心机构编制落实。县发改委负责农村供水水价、入户费用核定和监管。县财政局负责落实农村饮水安全工程运行维护补助，卫生监督和水质检测经费，并加强资金监管。县生态环境分局负责农村饮水水源保护区划定及保护，指导设立水源地保护区标志，定期开展水源水质检测。县农业农村局负责开展
农业面源污染检测。县水利局负责农村饮水安全工程行业管理、业务指导。县卫健委负责农村集中式供水单位卫生监督和水质监管及查处整改工作。县扶贫局负责农村饮水安全保障日常督查工作。县供电公司负责落实农村饮水安全用电优惠政策。其他有关部门各负其责，协同配合。（五）加大资金投入，确保饮水安全。县财政投入 265 万元为全县小型集中供水工程统一安装自动化消毒设备。在消毒设备安装前的过渡时期，自 2020 年 1 月 14 日开始，县水利局已安排 20 万元专项资金，采购漂白晶消毒剂分发各相关乡镇，由乡镇安排专人定时按量投放。落实每年度第三方水质检测经费 150 万元。为小型集中供水工程所在乡镇选聘 80 名管护员，同时每年配套县级小型集中供水工程配套管护经费 300 万元以上。
三、整改步骤及时限第一阶段：安排部署（2020 年 3 月24 日至 3 月 26 日）。全面贯彻省市会议精神，针对省际交叉互查反馈的涉及饮水安全问题，对相关问题进行梳理，分析问题原因，制定整改方案及措施，建立整改工作台账。明确整改措施、责任领导、责任单位、整改时限。第二阶段：整改落实（2020 年 3 月 26 日至 5 月 31 日）。按照以上率下、上下结合的原则，逐项明确责任、措施，针对排查问题建立台账，实施盘点销号，逐项抓好落实。针对全县共性问题，坚持问题导向，举一反三，全面整改。对于需要长期坚持的工作，制定措施，建立健全长效机制，确保问题彻底整改到位。
第三阶段：整改报告（2020 年 6 月 1 日至 6 月 20 日）。整改落实阶段结束后，组织核查自评，对整改不到位的严肃问责，对因履行责任不力，导致问题整改不到位，严重影响全县整改工作的，对主要领导、分管领导及相关责任人整进行严肃责任追究。在此基础上对农村安全饮水整改提升工作进行总结，形成整改工作报告。
四、整改要求（一）加强组织协调，落实工作责任。加强全县农村饮水安全工作的统筹谋划，统筹推进整改提升工作，协调研究解决问题，指导推进各项任务落实；加强日常协调、督促、检查等，及时召开整改提升工作会议，对照整改方案和工作台账，逐条逐项开展调度；实行整改销号制度，精准落实整改。对现在就能解决的问题，立说立行、马上整改；对需要一定时间解决的问题，拿出具体措施和办法，限时完成；真正把整改过程变成促进干部作风转变的过程，变成更好落实工作水平提升的过程，确保存在的共性和个性问题同步解决，协调解决问题，确保整改任务按时完成、取得实效。（二）明确整改责任，层层抓好落实。把反馈问题整改作为一项严肃的政治任务，切实扛稳抓牢主体责任，加强组织领导，逐一对照分析，细化目标任务，落实责任分工，逐项研究整改措施，抓好整改落实；主要负责同志要亲自抓，对整改提升工作负总责，分管负责同志要具体抓，研究细化整改内容、整改措施。各级各部门要切实履行整改责任，层
层抓好落实，确保整改提升成效。（三）抓好督促检查，强力推进整改提升。深挖问题根源，有针对性制定完善饮水安全工程运行管理、维修养护，以及检查督导等方面的制度和措施，坚持把整改问题与建立长效机制结合，坚决防止类似性、重复性问题的发生，做到举一反三，真改实改，见到实效；加强工作督导，坚持高标准、严要求，及时督促检查，及时跟踪问效，敢于较真碰硬，切实发挥好组织指导、协调推进作用，真正压实工作责任，确保谋划到位、部署到位、落实到位。