延安时期中央组织部的历史贡献及其现实启示
[摘 要]中国共产党中央委员会组织部，简称中共中央组织部或中组部，是按照中共的宗旨和组织原则建立的常设工作机构。作为中共中央一个重要工作部门，它的任务是管理党政军民学各类干部的调动与配备，各地党委的组织工作，各地人员来往的输送以及党员和干部的培训教育。延安时期，中共中央根据工作实际，各工作机构经过不断地调整，中央组织部也得到进一步的完善和充实，成为中央机关的重要部门之一，是中共中央在党的建设方面的助手和参谋。为中国共产党带领全党、全军和全国各界进步力量战胜日本帝国主义的侵略和人民解放战争初期曾发挥了重要作用。本文对延安时期中组部的机构沿革、自身建设、任务演变进行了深入地挖掘，就整体而言，延安时期中央组织部的理念、理论和实践，主导了当代中共干部管理政策走向，亦在一定程度影响了其政治运作。其历史贡献为新时期中共加强组织建设，保持纯洁性，获得一些重要启示。
[关键词]中共中央组织部；机构演变；历史贡献；现实启示
延安时期，以毛泽东为代表的中国共产党领导集体驻扎陕北近13年，建立了以延安为中心的革命根据地，并在延安艰苦奋斗、奋发图强、使革命力量重新得到发展和壮大，从而奠定了中国革命胜利的基础。这一时期，中国共产党逐渐成熟，加强了自身建设，完善了自身机构，建立了一套完整的局部执政的成熟经验，为执政全国奠定了丰富的政治经验。随着中国共产党在抗日烽火中的不断发展壮大，党在延安还加强了自身的建设工作，建立健全了工作机构。中共中央组织部也在此期得到了加强和完善。历史表明，延安时期中央组织部无论是在人事脉络、用人理念、施政风格，还是在干部生态、政治体制上，基本上塑造了共和国干部管理任用的雏形。因此，延安时期中央组织部的历史贡献，具有历久弥新的现实意义。
一、延安时期中央组织部发展历程
长征开始前，中央组织部称中央组织局，由李维汉任主任。长征初到陕北时，中共中央对外称中共西北中央局，随着中央机构名称的变动，中央组织部也改称为中共西北中央局组织部，亦称为中央组织部，它和宣传部、白区工作部是中央机关的三个主要部门。延安时期，先后担任中央组织部部长、副部长的有李维汉、秦邦宪（博古）、陈云、彭真、李富春等。中央组织部下设过的主要部门有干部科、地方工作科、交通工作科、党务委员会、秘书处、总务处、妇女科等。
抗日战争爆发后，中国民族矛盾成为主流，国共两党在不同程度上，都改变了对日的态度，西安事变后，国共两党开始第二次合作。中国共产党经过十几年的探索，从共产国际的一个支部，逐渐走上了独立自主的外交道路。在抗日战争的背景下，共产党作为一只重要的抗战力量受到关注，需要加强干部队伍。在这种情况下，中央组织部的任务和历史使命也发生了变化。
（一）初到陕北时期的中央组织部
中共中央初到陕北根据地时，成立了中华苏维埃共和国中央政府驻西北办事处，下设七部一局。当时中央组织部组织实行的是部、科二级制，组织机构很精干，只有一个部长、干部科和组织科这两个科，部长李维汉，干部科科长郭滴人，组织科科长金维映，工作人员总共有六七名干部。
1935年11月7日，中央组织部随同中央机关进驻瓦窑堡后河滩。11月底，中央组织部召开了平反会，组织部长李维汉参加了纠正陕北错误肃反的工作。为刘志丹等一大批被错误审查和处理的同志进行了平反。在瓦窑堡期间，中央组织部发出了关于交纳党费的通知，决定从12月起每个党员每月交纳党费两个铜元。个别困难不能交纳者，经支部批准可以减少或免交。瓦窑堡会议后，中央组织部的组织科参与瓦窑堡的工、农、商、学、妇各界建立抗日救国会的宣传和组织工作。干部科管理中央党校的招生和学员分配及其他干部的调配。1936年1月5日至9日，中央组织部在瓦窑堡召开了地方党的组织部长联席会议。组织部长李维汉主持了会议，大会上听取并讨论了《关于目前政治形势与党的任务的报告》、《关于领导方式的报告》《关于支部工作的报告》《关于干部问题的报告》《关于发展党员与党员成份问题的报告》等报告，这些报告明确了组织的工作任务和方式等问题。
1936年7月9日左右，中央组织部随中央机关移驻保安（今志丹县）。9月22日，李维汉离开保安，中央组织部的工作由张闻天代管。10月，郭洪涛任中央组织部副部长，主持工作。11月18日，干部科科长郭滴人因病去世，中央军委直属政治处主任乐少华接任干部科科长职务，负责管理干部的接待工作。中央组织部在保安时期，由于来陕北的白区干部、国际友人、友军人士日益增多，对外联系和接待工作成了组织部一项重要任务。
（二）博古主持时期的中央组织部
1937年1月，中央组织部由保安迁驻延安，在凤凰村半山上办公。2月24日，中央政治局常委会议决定，博古任中央组织部部长。在博古任中央组织部长的近一年间，组织科科长金维映去抗大担任女生队队长，原西北办事处土地部部长王观澜接任科长（土地部于1937年2月并入国民经济部）。干部科科长乐少华去抗大学习，科长由王鹤寿接任。
1937年5月，党的全国代表会议在延安召开。会上博古作了关于苏区党的组织问题的报告。报告对过去苏区党的组织工作和群众工作进行了总结，指出在目前新的形势下，党的组织工作方法及组织形式要随着环境的变更而改变。会后不久，副部长郭洪涛调任中共陕甘宁边区党委书记。8月份，原在陕甘宁任党委书记的李富春调回延安后任中央组织部副部长。洛川会议后，周恩来去山西工作了近三个月，同国民党谈判的工作，即由博古、叶剑英在南京继续进行。此时，中央组织部的工作实际上由副部长李富春主持。12月，张闻天主持召开了“十二月政治局会议”。在这次会议上，陈云与王明、康生增补为中央书记处书记。会议还决定，博古参加新组成的长江局的工作，陈云接任中央组织部部长职务。
（三）陈云主持时期的中央组织部
从1937年12月到1944年3月，由陈云在延安主持中央组织部工作。在这七年中中央组织部的人员、机构经历了一个由少到多，又由多到少的过程。办公地点也进行了数次搬迁。