公私合作背景下行政法发展动向研究
【摘 要】在社会持续发展的进程中，社会中的管理使命越来越多，很多行政任务的实施功效与社会全面发展水平之间存在着密切的关系。因此，必须制定合理的行政法规。根据各种形式的行政任务和社会的其他因素制订。通過种种法律法规，处理社会的行政任务，确保社会的所有行政任务取得有效解决。况且，在公私合作的背景下，中国的各种行政法律也在高速发展。这需要有效地分析行政法的发展，以确保人们对行政法的发展有所了解。
【关键词】公私合作；行政法；发展动向
一、公私合作背景下行政法发展潜藏的问题
（一）国家理论转变
任何时候，中国的国际理论都会发生变化，这种变化在公私合作关系的背景下尤为显著。在此基础上，有必要加强对公私合作中国家理论变革趋势的研究。从行政法的诞生出发，人们认识到行政法的诞生与发展国家当前的发展趋势之间存在着密切的关系。因此，在国家发展的进程中，必须确保行政法发展的合理性。并且在社会持续发展的进程中，政府机构的威望也发生了变化。大部分政府机构往往采用自由放任的方式。此外，传统的行政法只监督各国的职能和权力，不遵照公私合作的要求实行各种政权的优化和完善，导致中国现有的政策理论不能满足公私合作的条件。另外，目前中国社会的行政任务正在渐渐增加，公私合作对行政法和政府职能的要求也在逐渐提高[1]。
如果公私合作伙伴没有充分了解政府机构颁布的规章制度，或者超出政府职能，将不可避免地导致公私合作出现问题，从而降低中国国际理论的转型，很难凸显各种政治理论的实质内涵。理论上，在公私合作实施之前，行政机关和工作人员处于彼此对立的状态，国家理论也相对简单。导致行政机关的发展滞后，人民的需求无法满足。在公私伙伴关系的背景下，行政机关与有关人员的合作加强了行政合同的法律属性，通过相应的法律合同，不仅可以为行政人员制定合理的工作标准，并且行政人员在处置相应的工作时可以避免违法行为，从而促进公私合作，突出其实质性。但是在公私合作的条件下，相关人员不能有效符合新形势理论要求。公私合作与现代行政活动之间存在很大差异，这对我国各项行政法的实施和国家理论转型水平产生了重大影响。
（二）公共行政的变迁
受公私合作关系影响，中国各行政法律的实施将出现一些变化。这种变化主要体现在公共管理上。此外，在公私合作的历程中，涉及各项行政任务的法律也发生了很大的变化。与此同时，广大人民群众出现了不希望法律扩展的想法，行政机关工作人员对各项法律法规不够重视，未遵照行政合同中各项法律法规的要求展开对应的工作。行政机关工作人员办理各种问题时往往存在问题，这不仅影响公私合作关系的有效性，而且还会导致行政机关中公私合作关系的中断，影响行政机关全面处理任务的才能，以及他们的社会价值观都没有得到充分体现。此外，目前中国社会行政机构的条件越来越高，行政机关的传统行政方式也产生了变化。主要的变革方向是社会福利行动的方向。虽然这种行政手段的变化趋势可以满足广大人民群众的心理需求，却不能发挥行政机关的责任和权力，导致行政机关的发展滞后，并且对社会公共服务水平产生重大影响[2]。
此外，在公私合作条件下涉及的公共行政模式首要是中国政府的机构根据各种法律法规和社会秩序制定公私合作办法。这种行政模式的应用可以实现，并且在一定程度上成为社会合作发展的目标。换句话说，在公私合作的前提下，行政机关涉及的公共行政理论发生了很大的变化，行政变革的可能性大大增加。另外，当公共行政部门发现行政机关的变化时，行政法的实际发展就会受到很多影响，使传统的行政手段无法满足行政机关当前的发展需求。与此同时，中国政府机构仍存在政府职能效率低下的问题，导致行政机关法律法规的权力违背行政机关的发展需要，也导致了公私合作背景下行政法的发展滞后，与行政机关有关的各项法律法规不能有效扩大。
二、公私合作背景下行政法发展动向
（一）促使行政法中公法与私法结合
在公私合作的背景下，行政法管理需要前所未有的改进，这意味着传统的行政管理模式已经远远不能满足行政法的综合发展需求。这就需要实施行政法管理模式来优化和更新行政法，在公私合作的背景下，降低行政法发展滞后的可能性。此外，行政机关涉及的合同法律法规与当代行政职责之间存在较大差别。如果不能优化和完善行政机关合同中涉及的法律法规，必然会导致各种现代行政任务问题的出现，这些问题影响着各类合同的本质成果。行政机关与有关人员之间的合作意识薄弱，不可能有效解决行政机关在发展过程中遇到的问题。
鉴于上述问题，在公私合作关系的背景下，有必要实施行政任务的变革，确保传统的行政法律能够朝着私法的方向发展。这一措施不仅体现了私法在行政法中的优势，而且保证了行政法中的公法和私法良好的衔接。转变行政法中各种法律法规的性质和作用，以确保行政法在公私合作中的作用得以体现。从行政机关的角度看，涉及的行政案件很多，各种行政案件的呈现形式和成因存在实质区别。为确保行政机关的行政人员能够在短期内掌握本质内涵，就需要对各种行政案件进行深入分析，在公法和私法的共同作用下，明确行政案件对中国社会综合发展水平的影响，并作出合理的优化措施[3]。
（二）推进新型行政形式诞生
受行政机关内部人员综合素质的影响，相干人员对新的政治法律的控制力不够。这导致了行政机关新政法的早期建设。有关人员无法有效利用“新政法”来处理公私合作过程中形成的问题。只采用传统的行政手段，会导致行政法的发展滞后。此外，社会中存在许多行政事业。如果行政机关工作人员对新的政治法律知之甚少，将不可避免地增加处理社会各种行政案件的难度，这也对现代社会行政事业的水平产生很大影响。对于这一点，在公私合作关系的背景下治理各种行政服务时，应确保相关人员摆脱政府机构的束缚，利用私营部门解决社会各种行政任务。确保行政业务处理过程中的资金充足和技术合理性，以确保私营部门在社会政府事务中的有效性。同时，还应当确保政府部门和私营部门的合作，更好地继承新的政治法。在促进相关人员理解新政法的同时，完善社会行政业务处理模式，进一步实现行政法律稳步发展的目标。