中国特色社会主义政治制度“特”在何处?


  习近平总书记在7月26日省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话时指出:“党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。”这一重大论断,为我们认识和把握十八大以来党和国家各项事业提供了新的政治视角和理论视野。近日,中央文献研究室编辑出版的《习近平关于社会主义政治建设论述摘编》,为全党深入学习党的十八大以来中国特色社會主义政治建设实践创新和理论创新成果提供了重要教材。其中,围绕中国特色社会主义政治制度,习近平总书记作了一系列重要论述,学习这些重要论述,对于进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”,具有重大现实意义和深远历史意义。
  在全方位对外开放的条件下,我们每时每刻都面对着中国和世界的互动,也面对着中国和世界的比较。当今世界,意识形态领域看不见硝烟的战争无处不在,政治领域没有枪炮的较量一直未停。值得警惕的是,在西方和国内一些人的鼓噪下,一些干部、群众的认识也发生了偏差。有的妄自菲薄,奉西方制度、西方理论、西方话语为金科玉律;有的底气不足,对我国政治制度一知半解或知之甚少;还有一些人故意发难我国政治制度的合法性基础问题。面对“西化分化陷阱”的种种威胁和挑战,党的十八大以来,习近平总书记以高度的政治自信、敏锐的政治洞见和深厚的理论素养,对中国特色社会主义政治制度进行了全面、系统而深刻的阐述。他明确指出:“中国特色社会主义民主是个新事物,也是个好事物”,中国政治制度“具有鲜明的中国特色”,要“更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性”。中国特色政治制度究竟有什么特色和优势,如何评价和看待中国政治制度?结合习近平总书记的重要论述,拟从以下几个方面谈谈体会。
  中国政治制度是从中国的社会土壤中生长起来的
  世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在适用于一切国家的政治制度模式。“物之不齐,物之情也。”各国国情不同,每个国家的政治制度都是独特的,都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。习近平总书记指出:“中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。”比如,谈到中国的根本政治制度——人民代表大会制度,习近平总书记以纵观古今的战略思维和历史眼光这样总结道:“在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”关于中国协商民主制度,习近平总书记同样秉持强烈厚重的历史意识和高瞻远瞩的政治眼光总结说:“协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式,它源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化,源自近代以后中国政治发展的现实进程,源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践,源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在政治制度上共同實现的伟大创造,源自改革开放以来中国在政治体制上的不断创新,具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。”基于中国政治制度深厚的历史渊源和社会基础,结合当今世界剧烈变动、不同制度模式博弈十分激烈的客观现实,习近平总书记对谋划和设计一个国家政治制度进行了透彻而深入的理论思考。他指出:“设计和发展国家政治制度,必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发,既要把握长期形成的历史传承,又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则,还要把握现实要求,着眼解决现实问题,不能割断历史,不能想象突然就搬来一座政治制度上的‘飞来峰’。”这一重要论断不仅深刻揭示了一个国家政治制度形成、发展、演变的内在逻辑和历史轨迹,也成为我们认识和评判一个国家政治制度优劣高下、未来走向的重要认识基础、理论基础。正是基于此,习近平总书记自信满怀地指出,中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中,未来要继续茁壮成长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。
  中国政治制度具有强大生命力和显著优越性
  中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体,实行人民代表大会制度的政体,实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度,这样一套政治制度具有鲜明的中国特色。所谓“中国特色”,也就是它所具有的特点、优势、活力和优越性。习近平总书记首先用“四个能够有效”对这一套制度的显著优越性作了高屋建瓴的理论概括,即:能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理;能够有效调节国家政治关系,发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,增强民族凝聚力,形成安定团结的政治局面;能够集中力量办大事,有效促进社会生产力解放和发展,促进现代化建设各项事业,促进人民生活质量和水平不断提高;能够有效维护国家独立自主,有力维护国家主权、安全、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。从实际情况看,改革开放30多年来,中国经济实力、综合国力、人民生活水平不断跨上新台阶,我们不断战胜前进道路上各种世所罕见的艰难险阻,中国各民族长期共同团结奋斗、共同繁荣发展,中国社会长期保持和谐稳定。这些事实充分证明,中国特色政治制度具有强大生命力和显著优越性,是符合中国国情、保证人民当家作主的好制度。
  具体到每一项政治制度,围绕“六个可以”“六个切实防止”,习近平总书记对中国政治制度的特点和优势作了详细阐述。这就是:中国共产党的领导可以保证领导人民有效治理国家,切实防止出现群龙无首、一盘散沙的现象;人民代表大会制度可以保证人民依法实行民主选举、民主决策等,切实防止出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度可以加强各种社会力量的协调,切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象;民族区域自治制度可以促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象;基层群众自治制度可以保障人民依法直接行使民主权利,切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象;民主集中制的制度和原则可以形成治国理政的强大合力,切实防止出现相互掣肘、内耗严重的现象。每一项制度,既有其本身固有的保证、加强、促进和协调的制度功能,又能有效防止和克服一些弊端。结合当今西方国家治理领域中出现的各种出人意料的“黑天鹅”现象,中国政治制度的“六个有效防止”充分说明中国政治制度强大的自我纠错功能和健全的改正失误的机制,进一步凸显了我国政治制度不可比拟的鲜明特色和根本优势,也充分彰显了习近平总书记对我国政治制度的透彻把握、政治审视和理论总结。

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