和平发展中的中俄战略协作伙伴关系
[关键词] 和平发展；中俄关系；战略协作伙伴
[摘 要] 在邓小平和平与发展理论和江泽民、胡锦涛的外交战略指导下，中苏一中俄外交在中苏关系正常化的基础上，实现了从中苏关系到中俄关系的平稳过渡；经过中俄睦邻友好、面向21世纪建设性伙伴关系，达到21世纪中俄战略协作伙伴关系的高度。今年是中俄建立平等信任的战略协作伙伴关系十周年，又是《中俄睦邻友好合作条约》缔结五周年。3月21日俄罗斯普京总统访华，与胡锦涛主席共同签署了《中俄联合声明》，这被视为中俄战略协作伙伴关系新的里程碑。
[中图分类号]D822．2 [文献标识码]A [文章编号]0257—2826(2006)06—0068—07
一、邓小平和平与发展理论和中国对俄政策
改革开放以来，我国改变了20世纪50年代到70年代末一直强调的面临战争危险这一对国际形势的判断和世界革命战略，确立了围绕发展科技与经济这一要务创造良好的国际和平环境的外交战略。邓小平的和平与发展理论、新外交战略、独立自主和平外交思想以及关于两国关系非意识形态化原则，是中苏关系正常化和中苏关系向中俄关系平稳过渡的新基石。
(一)邓小平和平与发展理论和邓小平的外交战略
20世纪70—80年代的人类第三次科技革命改变着整个世界竞争的手段，过去的以武力抗衡与意识形态对峙变为现在以高新科技产品获取高额利润。新科技革命的迅猛发展把世界不同制度和不同类型的国家推向发展经济的轨道。经济技术落后的发展中国家要大力发展科技与经济，改变自己被动挨打的状况；发达国家也在极力保持自己的科技与经济的领先地位。由此推断，尽管世界上有些地区的局势仍很严重，但总体上局势趋向缓和，各国寻求地区合作和全球合作有了新的发展，世界各种力量重新分化组合。争取一个良好的国际和平环境和周边和平环境是可以实现的。因此，在邓小平“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题”这一新的国际形势判断指导下，我国确立了围绕发展科技与经济这一要务创造良好的国际和平环境的外交战略。
(二)邓小平的独立自主和平外交思想和中苏关系正常化
邓小平外交思想是与其内政思想紧密联系指导着中国外交也包括指导对苏、对俄外交。以后的领导人江泽民、胡锦涛都忠实贯彻并进一步发展和完善了这一思想。邓小平外交思想的核心是独立自主与和平外交。邓小平从中国的根本利益出发，提出不结盟，不称霸，坚持独立自主的和平外交政策，认为“处理国与国之间的关系，和平共处五项原则是最好的方式”。在邓小平和平与发展理论、中国新外交战略与外交思想指导下，中苏关系在20世纪80年：代末实现了正常化：中苏边界谈判顺利进行，苏联从阿富汗撤军、从蒙古撤出大部分军队并为促使越南从柬埔寨撤军做出努力，逐步消除中苏关系的三大障碍。在1989年5月苏联领导人戈尔巴乔夫正式访问中国时，邓小平表达了中苏之间“结束过去、开辟未来”，和平发展两国关系的意愿。
(三)两国关系非意识形态化原则和中苏关系到中俄关系的平稳过渡
由中苏关系向中俄关系的过渡，是由于1990年前后东欧剧变、苏联国内形势急剧动荡于1991年底解体而带来的。邓小平在此前后提出了进一步保持和发展来之不易的两国友好关系的原则：不管苏联怎么变化，我们都要同它在和平共处五项原则的基础上从容地发展关系，包括政治关系，不搞意识形态的争论。两国关系非意识形态化成为中俄关系和平发展的原则。在邓小平提出的这一原则指导下，中国政府在俄罗斯宣布独立后立即承认俄罗斯联邦和其继承前苏联在联合国席位的合法性。
1991年底中俄双方签订的莫斯科协议为中俄关系的和平发展奠定了基础。一是双方表示两国间关系非意识形态化，确认1989年5月和1991年5月发表的中苏两个联合公报所确定的原则仍然是发展中俄关系的指导原则，中苏两国签订的其他各项条约和协定继续有效；二是双方表示继续从解决边界问题开始实现睦邻友好，决定中苏间正在进行的边境地区相互裁减军事力量和加强军事领域信任措施的谈判，以及中苏边界谈判将继续进行下去等。中俄关系继承了中苏关系已经取得的成果，顺利实现了由中苏关系向中俄关系的过渡，并没有因为俄罗斯社会制度的剧变而出现波折。
二、中俄战略协作伙伴关系确立了双边关系的信任友好和互利合作战略
中俄关系的和平发展，经历了睦邻友好关系、面向21世纪建设性伙伴关系和21世纪中俄战略协作伙伴关系三个阶段。以和平共处五项原则为基础的中俄战略协作伙伴关系具有丰富的内容，相互信任、平等互利、协调合作是其主要特征。中俄战略协作伙伴关系是具有后冷战时期特点的一种崭新的国家间关系，不受各自的意识形态、价值观念和本国选择的发展道路等因素的影响。
(一)中俄关系的和平发展经历了三个阶段
在第一阶段，双方确立了和平共处、睦邻友好、互利合作的新型国家间关系基础。在1992年12月叶利钦总统首次访华，两国进行首次最高级正式会谈并签署了《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明》，决定将两国关系提升到“互相视为友好国家”的新阶段，明确规定了指导两国关系的基本原则是和平共处、睦邻友好、互利合作。两国还签署了俄中政府间在裁军问题上的相互谅解和加强边境地区军事领域信任的备忘录，两国政府和平研究和利用宇宙空间的合作协定，以及经贸、科技和文化等领域的合作文件。这些文件为两国间新型国家关系的全面发展奠定了政治和法律的基础，叶利钦总统称俄中关系从此“进入新阶段和开始新纪元”。
在第二阶段，以解决边界争端和宣布互为伙伴为契机，中俄关系有了新的发展，确立了“面向21世纪的建设性伙伴关系”，1994年9月江泽民主席正式访问俄罗斯所取得的成果是签署了《中俄联合声明》、《中俄关于互不首先使用核武器和互不将战略核武器瞄准对方的联合声明》。双方宣布根据1992年以来中俄关系充满活力的发展，“两国已具有新型的建设性伙伴关系”。双方决心面向21世纪，把两国关系提高到一个新的水平。但认为这种关系既不是结盟，也不针对第三国。双方继1991年的东部边界协定之后还签订了西部边界条约，使两国间延续了几个世纪之久的边界争端开始得到解决，并第一次以法律形式固定下来。中俄之间确立的“面向21世纪的建设性伙伴关系”，把中俄关系推向一个新的发展阶段。
在第三阶段，中俄高层定期会晤机制和多国军事信任协定将中俄关系提升到战略高度，即发展“面向21世纪的战略协作伙伴关系”。1996年4月叶利钦总统第二次访华与江泽民主席会谈后发表了《中俄联合声明》，宣布双方“决心发展平等信任的，面向21世纪的战略协作伙伴关系”确