从十九大报告读懂中国特色大国外交

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  从这份报告当中,全世界都可以清晰地看到,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,中国特色大国外交将继续昂首阔步,书写新的华丽篇章。未来的中国必将继续积极进取,为维护世界和平、促进全球发展、构建更加紧密的人类命运共同体做出更大的贡献。
  举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会,不仅是中国政治进程中的一件大事,而且受到了国际社会普遍高度关注。对于迫切希望研判中国未来外交走向的观察家们,习近平总书记所作的十九大报告成为最佳的观察切入点。从这份报告当中,全世界都可以清晰地看到,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,中国特色大国外交将继续昂首阔步,书写新的華丽篇章。未来的中国必将继续积极进取,为维护世界和平、促进全球发展、构建更加紧密的人类命运共同体做出更大的贡献。
  新时期中国外交所处的国际环境与历史使命
  在十九大报告中,人们可以读到一句非常熟悉的话:“国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期。”这一判断的做出殊为不易,而且影响深远。延续并积极利用好战略机遇期加速发展,对于实现“两个一百年”的奋斗目标,决胜全面建成小康社会,推动实现中华民族的伟大复兴而言,可谓关键的必要条件。
  十八大以来的五年,世界经济复苏乏力,国际上局部冲突和动荡不断,包括恐怖主义和极端势力泛滥在内的全球性危机加剧。这使得中国的社会经济发展面临着错综复杂的外部环境,为中共如何提出和实践特色大国外交的新方略提出了一道无法回避的现实难题,给中国外交在新时期如何服务保障国内的发展建设提出了更高的要求。
  习近平常常叮嘱全党要牢记毛泽东主席“进京赶考”的提醒。在外交层面,全党也要登高望远、居安思危,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞。五年的征程中,中国外交拿出了一份高质量的答卷:中国全方位的外交布局深入展开,为中国的发展营造了良好的外部条件。
  首先,中国提出了一系列重大的国际合作倡议,推动多边合作取得重大进展,同时促进了国内重大战略的实施。在这其中,为全世界所熟知的“一带一路”倡议已经成为中国亮丽的名片。秉持共商、共建、共享原则,促进“五通”建设。2017年5月召开的“一带一路”国际合作高峰论坛既是对已有建设规划和早期成果的一次全面总结和梳理,更是对未来更大步伐务实合作的一次全景式前瞻部署。与之相伴,应运而生的亚洲基础设施投资银行与丝路基金使“一带一路”倡议如虎添翼,推动了多边投融资机制更加完善,也使中国为代表的新兴经济体和发展中国家在国际经济治理中获得了更充分的话语权,而这也是中国为国际社会所做贡献的一种生动写照。
  其次,中国接连主办的一系列大型主场外交,为推动全球性合作注入了强劲动力。近年来,中国接连主办了亚太经济合作组织领导人非正式会议、二十国集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤以及亚信峰会等,就国际安全和经济发展等一系列区域性和全球性问题提出了中国方案,促使国际社会在中国的主导下凝聚起共识,让世界各国真切领略到了中国的责任担当与工作效率。可以说,中国为解决许多长期陷于停滞的棘手难题提出了很多有益的新思路,为增强各方的合作动力起到了主心骨的作用。以习近平同志为核心的党中央领导锐意进取的外交努力功不可没。
  再有,中国领导人提出了一系列重大而新颖的外交理论和政策方针,不仅成为新时期中国外交的指导原则,其中的很多理念也越来越被国际社会广泛接受。特别值得一提的是,习近平主席在联合国的讲坛上,面向全世界郑重提出了构建人类命运共同体的宏伟设想,并被联合国多份文件或决议写入其中。这是中国参与全球治理体系变革,回应各式各样的全球危机与挑战,推动世界和平发展的重大理论贡献。此外,中国自身的发展理念也与对外政策愈发紧密地联系在一起,成为完整的系统性政策方案。五年来,中国自身发展经验的总结,显著拓展了其他发展中国家走向现代化的途径,给世界上既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家民族提供了新的选择。
  总之,过去的五年,中国在外交领域提出了一系列新理念、新思想、新战略,出台了众多重大的方针政策,推出了诸多重大举措,推进了大量的重要工作。正如十九大报告中所言:“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。”从战略全局来看,中国特色社会主义进入了新时代,这是中国发展新的历史方位。就外交层面而言,这也是中国日益走近世界舞台中央,不断为全人类做出更显著贡献的时代。
  新时期社会主要矛盾下的外交方略
  在十九大报告中,习近平明确提出了中国当前的社会主要矛盾,已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是关系到全局的一项历史性变化。针对这一矛盾,新时代中国特色社会主义思想明确提出了党的总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶把中国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。
  中华民族伟大复兴的中国梦,是十八大以来所有党和国家重要政治文件中最高频的表述之一,也是与所有中国百姓的生活紧密联系在一起并愈发清晰的梦想。而实现这一梦想,离不开和平的国际环境与稳定的国际秩序,这一点已经为几十年来改革开放的进程所证明。有一些国家对日益发展壮大的中国不免心生疑虑,一些西方政客和媒体又在“换汤不换药”般地炒作“中国威胁论”。对此,中国明确表明,将“始终不渝走和平发展道路,奉行互利共赢的开放战略”。习近平近年来提出的正确义利观,以及“共同、综合、合作、可持续”的安全观将继续作为中国外交的航标灯。顺应新时期转变的社会主要矛盾,十九大报告提出:“中国谋求开放创新、互惠包容的发展前景,促进和而不同、兼收并蓄的文明交流,构筑尊重自然、绿色发展的生态体系,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。”
  中国所提倡的持久和平,强调世界各国相互尊重,平等地就各种矛盾和分歧进行磋商,而非某国以绝对居于主导优势的武力强权四处干涉介入,用冷战式的思维进行权力对抗。换言之,中国主张用对话取代对抗,结伴而不结盟,从根本上抵制军事冲突作为解决国家间矛盾的手段,因为武力只能导致暂时而脆弱的动态权力平衡,并会为持久或更大规模的战争预埋伏笔。

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