改革开放时期陈云干部队伍建设思想的内容及其现实意义
摘 要：陈云同志在长期的工作实践中将马克思主义基本原理同中国改革开放新时期大的环境相适应所提出的一系列干部队伍建设理论，对于现阶段提高党的执政能力，巩固党的执政地位，提高领导干部的领导水平和执政水平，以及防腐防变和抵御风险的能力，为夺取全面推进中国特色社会主义建设事业胜利，营造风清气正的政治生态有很大的理论价值和现实意义。
关键词：陈云；改革开放；干部队伍建设
中图分类号：D20 文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2017）12 — 0037 — 03
陈云，伟大的无产阶级革命家、政治家，杰出的马克思主义者，中国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一，党和国家久经考验的卓越领导人，是以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体和以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的重要成员。经历了我们党领导人民进行革命、建设、改革各个历史时期几乎所有重大事件，参与了党中央在不同历史时期一系列重大决策的制定和实施，多次在党和人民事业发展的关键时刻、在党和国家的重大决策中发挥了十分重要的作用。改革开放新时期大的环境相适应所提出的一系列干部队伍建设理论，对于现阶段提高党的执政能力，巩固党的执政地位，提高领导干部的领导水平和执政水平，以及防腐防变和抵御风险的能力，为夺取全面推进中国特色社会主义建设事业胜利，营造风清气正的政治生态有很大的理论价值和现实意义。
一、改革开放时期陈云干部队伍建设思想的主要内容
中国共产党历来注重党的建设，干部队伍队伍建设更是党的建设的重中之重，改革开放时期陈云关于干部队伍建设留下了许多重要的理论，在全面从严治党的今天，特别是在十三五规划下全面夺取社会主义现代化建设新胜利的今天更值得我们党借鉴和学习。
（一）陈云干部队伍建设之制度建设
1.干部挑选和审查
改革开放初期陈云就意识到，党员干部的素质高低直接关系到党的事业的成败。社会主义建设需要干部，更需要高素质的干部。陈云曾就干部的挑选问题提到了挑选干部有以下四项相关标准。
一要“必须忠实于无产阶级事业、忠实于党。”〔1〕（p296）广大党员干部作为干部培养的第一标准也就是党性必须是忠诚，共产党人的底线就是对忠诚于无产阶级、忠诚于党。不弄虚作假、也不能搞两面派，当面一个样，背地里又是一个样，要时刻以党和国家的利益为奋斗目标。
二要“与群众有密切联系。”〔2〕（p296）所谓与群众有密切联系，就是党挑选的干部既要符合社会主义现代化建设的需要，同时也要受到人民的认可和拥。实现真正意义上的相信群众、依靠群众，保持党政群密切、良好的关系。
三要“能够独立决定工作方向并负起责任。”〔3〕（p296）党员干部是国家政治的生命线，独立工作和独当一面的工作能力是确保社会主义现代化建设顺利进行的关键所在。社会主义现代化建设每一个环节都很关键，建设任务繁重而又艰巨。独立决定工作方向并负起责任才能使我们的社会主义建设更加地完善，才能有序推进党和国家的建设。
四要“守纪律。”〔4〕（p296）陈云他强调：“党员干部必须无条件地严格遵守党的纪律。这是所有党员的责任，党纪国法面前谁也不能搞特殊，任何人都是平等的。铁一般的纪律作为保障，广大的党员干部才会在纪律的约束下，从内心到实际行动上遵守党纪国法，才能实现国家各项事业有条不紊的推进，纪律不是束缚，纪律是规范，在党纪国法面前，守得住自己才是一名合格的共产党员。
2.审查干部的方式方法
干部队伍的质量要比数量更重要，为纯洁干部队伍，纯洁党的组织，巩固党的组织，保持党的先进性，对干部进行审查是十分必要的。审查不是最终的目的，审查时为后期更好地使用和提拔做参考。
第一，弄清楚干部的个人历史是干部审查中最重要的一环节。陈云指出：“无论为了搞清楚干部的长处与缺点，无论为了发现内奸，都必须详细了解干部过去、现在的全部个人生活和个人奋斗的历史，并且从当时当地的具体环境中才能正确地看出他工作的经验、能力，以便适当地使用和培养他，发挥其长，克服其短。也只有从全部历史中才能查出谁是干部，谁是偶然混入的分子，谁是内奸。”〔5〕（p283），只有充分考虑党员干部的过去、现在，才能对未来做出正确的预判，才可以为党和国家选拔出真正为人民服务的有用之才。
第二，“审查干部必须实事求是，客观，严格。结论应该是不可反驳的。”〔6〕（p122）审查干部要遵循实事求是、客观公正的态度，对错要分明，功过要区别对待，对干部的问题定性要以事实为依据，以法律为准绳。被审查干部要态度端正，正确对待自己的问题，做到不隐瞒、不作假，相信党和政府。
第三，“审查干部必须对党对干部有高度的责任心。”〔7〕（p122）审查干部事关重大，切不可拿党员干部的政治生命当儿戏，因此审查干部没有要有高度的责任心，不能放过一个坏人也不能冤枉一个好人。要从在党和国家的利益出发，同时也不能抹杀党员干部为党的事业奋斗的积极性。
第四，“审查干部时要采取正当的方法，不能耍手腕。决不允许以对待特务的手段对待党的干部。”〔8〕（p122）广大的党员干部是我们社会主义事业得以维系的根本，对待被审查干部我们可以采取一定的方法，但方法必须得当。不能利用一些对待特务甚至敌人的过激方法来审查党的干部，审查干部只是手段，不是目的，审查干部的目的是知人善任，人心齐，泰山移。只有同心同德，我们的事业才会有更好的发展。
3.干部选拔的具体途径
其一、提拔干部要做到多方考量、知人善任。他指出：“提拔干部必须事先有准备，不要提而不当又放下去。”〔9〕（p123）只有做到工作崗位和干部能力相适应，才能做到人尽其才。要提拔干部就必须在综合考量的结果中得出结论，什么干部适合什么岗位要做到心中有数。 不可以提上去又放下来，这样很容易挫伤干部的积极性，同时也会造成一些不必要的负面影响，这些都不利于干部的政治生命的发展。