清末民政部所建京师图书馆史事钩沉
摘要 钩稽相关史料，重建清末民政部于1907年建立的京师图书馆的相关史实，进而澄清图书馆界对谈馆的错误认识及对相关文献的误读。
关键词 民政部 京师图书馆 史料
1 关于民政部京师图书馆的研究现状
清末民政部曾于1907年建立一所京师图书馆，其馆名与学部所建京师图书馆(今中国国家图书馆前身)相同。该馆业已引起了图书馆学界的注意。
隋元芬在《中国近代图书馆事业的兴起》一文中简要介绍了清末各地提学使在学部督促下创办的五所图书馆，其中之一即为京师图书馆。该文指出：“它是由满族著名学者金梁发起的，馆址设在东安市场。”“金梁与满族贵族交往甚多，创办图书馆一事，得到民政部满族侍郎荣勋的支持，该馆的开办经费以及常年经费主要由民政部支付，所以又称民政部图书馆；定于1907年10月16日建成，1908年初，该馆已经对外开放。”其所依据的基本资料为金梁1907年lO月3日刊于《大公报》的《京师图书馆启》与《大公报》1908年3月29日刊发的《市政研究所之办法》。隋氏随后发表《清末的两家京师图书馆》一文，专文揭示民政部京师图书馆的存在，但该文并没有提出新的资料，对该馆的具体情况仍然缺乏清晰准确的论述。
2008年，梁经旭发表《新发现的光绪丁未年(1907年)<京师图书馆拟定章程)浅议》一文，揭示出《秦中官报》丁未年七月份第四期转载的《京师图书馆拟定章程》。梁文将这一章程视为学部创建京师图书馆的纲领性文件，在此基础上展开论述。推测其可能与罗振玉有关，“可视为《京师创设图书馆私议》的一个补充本”。据其内容分析，此《京师图书馆拟定章程》实为民政部京师图书馆的章程，梁文因史料缺乏产生张冠李戴的错误。但梁文揭示出这一章程的存在，为厘清相关问题提供了宝贵的线索，是其贡献所在。
迄今为止，图书馆学界对民政部京师图书馆的史料发掘工作还很不充分。这直接造成了对相关史实的模糊认识，并因而产生了一些不必要的误读。本文拟在隋文、梁文的基础上，进一步发掘史料，整理该馆历史，并就相关问题展开必要的讨论。
2 京师内外城图书馆的筹办
民政部京师图书馆最初名为京师内外城图书馆，其筹办经过《顺天时报》屡有报道。
该报光绪三十三年三月二十三日(1907.5.5)《京师新闻》栏载有题为《内外城之图书馆》的一则报道(引文中加粗诸字原报用大号字，下文同)；“女子传习所总理江君亢虎拟在内外城两处开设图书馆，令京师士商随意观阅，以资开发民智，刻已有头绪。内城择地于东安市场建筑洋式房屋，外城租琉璃厂旧丰泰照相馆。闻民政部堂官以江君此举颇表同情，内城图书馆一所，实由民政部出资八千两兴办云。”
这则报道有数点值得注意；其一，该馆由江亢虎发起。江亢虎(1883—1954)，原名绍铨。号洪水、亢庐，中国社会党领袖、政客、知名学者，抗战期间堕落为汉奸。光绪三十年(1905)自日本回国。任刑部主事、京师大学堂日文教习。同时得衰世凯、端方资助，在北京创办三所女子学堂。上引报道中的女子传习所，即指江亢虎所办的女学传习所。其二，该馆馆址选择繁华市井或文人、书业聚集地。东安市场为京城内的重要商业区，琉璃厂则书肆林立，是读书人与书业的聚集之所。其三，该馆最初以“内外城”为名，从报道用语看。这个名称似乎可分可合，既可合称“内外城图书馆”，又可分称“内城图书馆”、“外城图书馆”。其四，该馆创办之初便得到了民政部的支持，内城新建筑由民政部出资八千两兴建。报道中提到的“民政部堂官”具体所指则难以考证。
光绪三十三年五月前后，《顺天时报》连续多日刊登了该馆的一则《京师教育博物馆附设内外城图书馆广告》：“本馆专搜集古今中外大小图书，分别部居，供人披览，内城在东安市场新筑洋房，外城在琉璃厂丰泰照相馆楼上。凡京师各书店有愿陈列寄售者，请于每星期二午前赴石驸马大街内城女学传习所，或星期六午前赴丞相胡同外城女学传习所取阅章程，面订办法，定期开办，先此布闻。
这则广告的对象为京师各书店。希望它们在该馆陈列或奇售图书。它也提供了多方面的信息。其一，该馆兼有图书馆与书店双重性质。“陈列”，相当于提供阅览服务，而开展“寄售”业务。则表明该馆兼具书店功能。其二，所列联系方式为内外城女学传习所，则其规划与联络事宜均由江亢虎主持无疑。其三。这则广告中将内外城图书馆列为“京师教育博物馆”的附属机构。其四，这则广告也显示，该馆在筹备阶段，馆藏书籍搜集遇到了困难。
有关京师教育博物馆的史料较为缺乏。光绪三十三年五月二十日《顺天时报》的《京师新闻》栏刊登《博物馆之开办》新闻一则，其文为：“京师大学堂现拟开设博物学馆，专制动物植物等标本模型，并传习其制造之法，以备大学堂教授及参考之用，馆长为大学堂教习程君家檉，另聘延日人土田森冈君等四人充为教习，大约七月开学。”江亢虎曾任京师大学堂日文教习，在创办京师内外城图书馆的过程中，有向京师大学堂寻求合作的可能。所谓“京师教育博物馆”。可能即指此博物馆。当然，这仅仅是一个推测，仍有待更多资料的佐证。
同年六月十五日(7.24)《顺天时报》的《京师新闻》中刊登了题为《图书馆开办有期》的新闻：“法部王主政现在东安市场创建一图书馆，以开风气。刻已建设落成，正陈设一切。闻定于七月初一日即开办矣。”
从地点与建筑两方面看，这一图书馆无疑即上文所述的京师内外城图书馆。这则报道明确预报了开馆日期，说明筹办工作已基本就绪。不过，创办人变成了“法部王主政”。办馆者的改变可能与江亢虎赴日等事件有联系。江亢虎于1907年秋再次赴日，他所创办的女学传习所于当年10月收归官办。办图书馆事宜可能与之类似，在江氏赴日前后转由他人操持，最后转归民政部官办。
3 关于《拟定京师图书馆章程》
出版于1907年8月下旬的《秦中官报》光绪丁未年七月第四期转载了《京师图书馆拟定章程》，这一章程详细列出了建立民政部京师图书馆的规划。《章程》内容完备，包括该馆的宗旨、馆名、馆址、馆藏来源、对外服务、经费来源、经费支出、设备堂室、职司、开馆时间、禁例等多项，涵盖了图书馆运作与服务的方方面面。
《章程》设计了宏大的事业规模。馆藏来源分列十一项：奏请四库全书及列圣御纂钦定各图书，咨取京外各衙门纂图书，咨取各直省官书局图书，请外务部咨取各国官纂图书，凡各书肆经官审定印行图书皆须寄赠一部，商请中外各报馆寄赠该报一份，向收藏家借图书，与中国新旧各书肆订立合同调取图书，与外国东西各书肆订立合同调取图书。搜取私家著作，购取秘本佚书。这十一项藏书囊括了内府藏书、官私书局出版品及中外各报纸，展现了造就一所无