曼德尔森:中国与世界利益休戚与共

彼得·曼德尔森说,中国与其他国家,生活在同一海峡的两岸。

  “工党当时忘记了人们的需要,脱离实际,过于自大,不关心人民,过于沉迷权力。”9月中旬在北京,彼得·曼德尔森回顾上世纪80年代英国工党在大选中迭遭惨败的原因时说,“所以民众会以不给工党投票的方式给予惩罚,使得工党黯然下台。”
  当时作为英国工党中的年轻人,曼德尔森和他的朋友兼政治盟友托尼·布莱尔、戈登·布朗一起,带领工党成功转型,开启了工党三连任的辉煌时代。这三位青年政治家因此被誉为工党的“三剑客”,另外两位曾先后出任英国首相,曼德尔森均是他们内阁中的重要成员,其后他曾出任欧盟委员会贸易专员。
  作为“工党的马基雅维利”,曼德尔森在英国乃至欧洲都是卓有声望的政治家。2004年至2008年,曼德尔森作为欧盟委员会贸易专员,参与并推动了许多国际贸易协议的谈判,取得了积极成果。他曾多次访华,坚持通过对话与合作处理欧中经贸关系,与许多中国官员结下了友谊。
  9月17日,曼德尔森在北京接受了《财经》记者的专访。这位60岁的政治家对中国的发展非常关注。他刚刚推出自传《拯救工党》的中文版,其中特意辟出一章,讨论“来自中国的挑战”。
  在曼德尔森看来,“中国改革并没有充分地实现邓小平的最初设计。邓小平希望中国的私营企业能够蓬勃发展,可是在改革进行的途中,有一些本应该投放在私营企业当中的资源被转移到国企当中,致使经济运行的效率不尽如人意。”
  在社会与政治结构经历巨大转型的过程中,中国能否维持其社会与政治稳定,是曼德尔森非常关心的问题。他建议,中国继续推进经济改革和政治改革,“中国不应该重复苏联的失败,而是应该找到一个更好的、更加稳定的、更加聪明的方式来适应社会的变化,进行改革”。
  “中国和世界的利益休戚相关。”曼德尔森说。他做了一个形象的比喻:“中国就像是一艘巨型油轮,然而它正在驶过的却是一条条狭窄的海峡,而我们,全都生活在这些狭窄海峡的岸边。”

“政府绝不能取代企业的作用”


  英国工党的传统理论基础是费边社会主义,主张生产资料、分配手段和交换手段的公有制,实行计划管理,以达到公平分配。“二战”后,艾德礼工党政府将此付诸实施。在上世纪60年代-70年代,工党曾先后组织了四届内阁,这是工党历史上执政最长的两次,不过进入80年代,工党在四次大选中连遭失败。
  顺应时代发展,曼德尔森和布莱尔、布朗一起带领工党成功转型,实现了工党的复兴,开启了工党三连任的辉煌时代。曼德尔森说:“对于一个现代的政党来说,最困难的事情就是真正面对自己,在政策上反思自己。”
  《财经》:在上世纪90年代,面对英国社会的变迁,工党是如何成功实现转型,击败保守党,从而重新执政的?在你看来,其中有哪些经验值得总结?
  曼德尔森:工党在四次大选中连遭失败,原因在于工党当时忘记了人们的需要,脱离实际,过于自大,不关心人民,而是过于沉迷权力,所以民众会以不给工党投票的方式给予惩罚,使得工党黯然下台。
  对于一个现代的政党来说,最困难的事情就是真正面对自己,在政策上反思自己。当时工党有两种选择:要么我行我素,依然固我,要么意识到自己所犯下的错误,对自己进行“清洗”。工党选择了后者,通过改变自己的政策,重新赢得国民的信任。
  在上世纪80年代、90年代,工党直面英国社会的变迁,经历了一次比较彻底的转型,放弃了国有化、国家控制等与时代不相符的政策,成功转型为“新工党”,并最终击败撒切尔及其继任者领导的保守党,重新执政。
  《财经》:1997年工党重新执政。作为英国工党的新领袖,布莱尔先生被视为体现“第三条道路”理念的表率者,“第三条道路”的主要内容是什么?它给英国带来什么变化?
  曼德尔森:“第三条道路”主要给英国社会带来了三方面的变化。
  第一,我们达到了最初指定的目标:经济的增长,生活水平的提高,生产力效率的提高。这些目标必须通过市场的手段来得以实现,当然政府要很好地完成公共职能,但是政府绝不能取代企业的作用。
  第二,政府有责任为社会提供教育、医疗、健康服务以及其他的公共服务,从而提高人民总体的生活水平和幸福感。但是,政府也应该想到一些新的方式来实现这些职能,不断地使这些公共服务能够现代化。比如说,怎样去筹集资金,使政府的这些公共服务能够更贴近百姓的需要。
  第三,一个社会的进步和经济的发展,通常不是通过一个国家就能够实现的,而是需要和其他国家合作,因为没有任何一个国家能够独立于其他国家而存在,尤其是在全球化的今天。一个国家内部的问题和挑战,经常可以在另一个国家当中找到问题的根源和解决方案,所以应该跟其他国家积极地开展合作。
  《财经》:2008年世界金融危机之后,欧洲又爆发了欧债危机。在你看来,为什么会爆发欧债危机?目前欧洲经济是否已经复苏,欧洲经济的前景如何?
  曼德尔森:现在欧洲的经济确实是在复苏当中,但是欧债危机也在警醒着欧洲必须要进行经济改革,以确保自身在21世纪,尤其是在经历了主权债务危机之后仍然能够繁荣。
  回顾欧债危机,有几个教训需要总结:首先,银行应该采取更加谨慎的管制措施。尽管银行有权对外借款去资助企业的财政危机,但是银行不应该承担太大的风险,不能向市场释放太大的信用,这样会导致危机。
  其次,政府应该更加谨慎一些,不应该过分地借贷和花费,否则金融市场会对政府失去信心,从而产生信任危机,这样也会导致危机。
  再次,现在的欧盟是一个单一的货币体系,但是国家银行之间仍然受到各自国家的管制,不能采取统一协调的行动。所以,欧盟各国的货币政策和财政政策应该团结起来,更加紧密地结合,形成一个更好的平衡。

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