试论中西方政党制度的异同
摘要：中国实行中国共产党领导的多党合作的政党制度，西方国家大多实行两党制或多党制。中西方政党制度既有相同点，也有不同点。究竟哪种政党制度更好，关键是要看能否适合本国历史文化条件、现实国情和政治生态环境。没有放之四海而皆准的政党制度，所以决不能盲目照搬其他国家的政党制度，但可以吸收其他国家政党制度中的合理因素。
关键词：中国；西方；政党制度；相同点；不同点
中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：1672－3163(2010)03－0008－03
政党制度是一国重要的政治制度，它规范着一国政党的组织原则、活动方式与运作情况，它对国内政治，甚至对国际政治起着不容忽视的影响。各国政党制度都遵循某种共同的模式，有其共同点，同时由于各国的历史文化条件、经济社会发展水平和具体政治生态环境等存在差异，其政党制度也有较大区别。中国实行中国共产党领导的多党合作的政党制度，西方国家大多实行两党制或多党制，中西方政党制度既有相同点，也有不同点。
一、中西方政党制度的相同点
中国实行的是中国共产党领导的多党合作的政党制度，西方国家大多实行两党制或多党制。需要指出的是，这里的西方，不是纯粹地理上的概念，而是一个经济和政治概念，这里的西方国家指的是西方发达资本主义国家。中西方政党制度都是人类的政治文明成果，它们遵循着某种特定的模式，遵循着政党制度的一般规律，它们之间具有某些共同点。
第一，每个政党在组织上都是互相独立的、平等的，都自主管理本党内部事务，自主开展活动。作为社会政治组织的政党，它们在组织上是互相独立的，各自自主处理本政党的内部事务，这在各国法律中一般都有所规定。在中国，各民主党派都享有宪法赋予的权利与义务范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。中国八个民主党派虽然在政治上接受中国共产党的领导，但在组织上却是独立的，中国共产党不包办代替它们作为政党应有的功能。这是中国共产党处理与民主党派关系的一条准则。在西方，各政党之间无论党员多少、政治影响力大小、实力强弱；无论是执政党，还是在野党，它们在组织上是互相独立的，各政党都无权干涉其他政党的内部事务。
第二，每个政党的活动都为自己所代表的那部分人的根本利益服务。组建政党的一个目的就是为了执政或参政，左右和影响政治决策、资源分配，以此来实现和维护自己所代表的那部分人的根本利益。在中国，中国共产党代表中国最广大人民群众的根本利益，其宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党经过长期艰苦卓绝的革命和斗争，最终取得了国家政权，之后把工作重心转移到社会主义建设上来，以求不断地解放和发展生产力，使广大人民共享改革发展的成果。中国八个民主党派代表各自所联系的特殊阶层、特殊群体的利益，他们虽不能执政，但可以参政议政，以此来更好地实现和维护自己所代表的那部分阶层群体的根本利益。在西方，大多数政党的根本目的就是为了在选举中赢得胜利、夺取执政地位，并把本阶级阶层或本集团的意志上升为国家意志，从而实现和维护本阶级阶层或本集团的根本利益。也有一些政党，他们自身力量较小，影响力较小，执政无望，但他们可以通过参政，向政府施加影响，使自己的主张得以更好地贯彻，从而使自己的利益得以最大限度地维护和满足。例如，西欧的绿党虽然短期内不大可能上台执政，但是可以通过向政府施压，从而使生态环境得到重视、尊重和保护。
第三，都为公众参与政治提供了制度内的渠道。现代政治是民主政治，民主是现代政治的现实价值取向，民主原则在各国的政治制度设计中都有所体现。民主要求公众参与政治生活，对政府加以监督，促使政府致力于公共利益。公众参与政治的渠道有多种，其中。加入某个政党或影响政党的政治纲领和政治主张无疑是参与政治的一条重要渠道。在中国，中国共产党的主要工作路线就是紧密联系群众，倾听群众呼声，关心群众切身利益，这一工作路线实际上为人民参与政治、进行利益表达提供了一个良好的话语平台。此外，人民群众也可以根据自身条件加入民主党派，以此来参政议政。中国共产党吸收民主党派参政议政的主要形式有民主协商会、高层谈心会、双月座谈会，等等。可以说，无论是中国共产党还是民主党派，他们在利益综合、政治录用和政治沟通等方面都有着很大作用。在西方，民众可以通过加入某政党来参与政治，可以通过物质支持某个政党来参与政治，也可以通过选举某个政党来参与政治。例如在美国，选民可以在选举前加入某政党来参与选举，也可以通过物质支持某个政党，使该政党更好地参与选举竞争。总之，政党的存在为公众参与政治提供了现实渠道，政党制度为公众参与政治提供了制度内的渠道。
第四，政党之间都存在监督，使执政党有一定的忧患意识。政党是适应民主政治发展的需要而产生的，人们结成政党从一定意义上说是为了更好的行使自己的民主权利。经济生活中存在竞争，政治生活中同样也存在竞争。有竞争就有胜负，那些在竞争中获胜的政党成了执政党，而那些失败的政党则成了在野党。但一时的成功不代表永远，尽管在野党暂时处于权力的弱势地位，但不代表在以后的政治发展道路上仍旧如此，他们可以通过不断调整政治纲领和政治主张，不断追求进步来获取公众支持，从而夺取执政地位。
二、中西方政党制度的不同点
政党制度不是孤立的，它会受到其他因素的影响。由于各国的历史文化状况、现实国情、政治生态环境等存在差异，其政党制度有所不同。中西方各方面差异较大，其政党制度不尽相同。
第一，政党内部的组织性、纪律性不同。每个政党都有自己的组织，都制定了一套用来约束其成员言行的纪律，但中西方政党的组织性、纪律性不同。在中国。中国共产党和民主党派都有严密的组织和严格的纪律。他们的党组织经常开展组织生活，通过党组织把全党的思想行动统一起来，把全党的力量集中起来；他们都制定了比较严格的纪律，用来约束党员的言行举止。一旦党员违纪，要受到相应的处罚，甚至开除党籍。在西方，政党组织结构比较松散、纪律也比较松弛，政党的组织性、纪律性只有在选举时才比较突出。选举是政党活动的主要内容，从中央到地方的各级党组织实际上是各级选举委员会，政党的组织性和纪律性在选举时比较突出，而在平时党组织对党员控制有限。例如在美国，政党的成员甚至可以任意改变党籍。
第二，政党的政治独立性不同。作为政治组织，各个政党都会积极参与政治生活，影响政治体系的运行，力图在政治舞台上发挥更大作用，但中西方政党的政治独立性有所不同。在中国，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，其领导地位很大程度上体现在政治领导上。各民主党派在政治上必须接受中国共产党的领导，这是中国人民在总结经验教训的基础上得出的一条根本政治原则，是中国政党制度的政治基础之一。中国的多党合作是在坚持共产党