依托空军军事职业教育平台优化士官培训体系
摘 要：当前军队体制编制改革和武器装备的快速发展对士官队伍的能力素质提出了更高要求。本文探讨了在强军目标引领下，如何依托空军军事职业教育平台，以提高军事能力为核心，优化士官培训体系，打造一支符合时代要求的高素质新型士官队伍。
关键词：军队体制编制改革；士官培训；人才建设；空军军事职业教育
中图分类号：G712 文献标识码：A
一、改革强军新形势下士官队伍的地位作用
当前世界新军事变革迅猛发展，战争形态加速向信息化战争演变，一体化联合作战成为基本作战形式，军队的规模结构和力量编成改革使我军精干化、一体化、小型化、模块化、多能化等特征越来越突出，呈现出军事技术信息化、军事职业专业化、军事任务多样化、军事活动国际化的发展趋势，体现出打赢信息化战争对人才的迫切需求。科技素质成为感知未来战争神经的触角，成为有效发挥装备效能、切实提升部队战斗力的关键因素。
作为高技术战略性军种，中国空军的高新装备曾引爆2016年珠海航展。隐身战机、大型运输机、预警机等先进装备让中国空军的信息化作战水平和体系作战能力有了质的提升；赋予中国空军执行核心军事任务和多样化任务的能力，能够支持国家利益向外拓展，标志着空军装备将实现整体的升级换代。作为飞行保障工作的主体，士官是信息化装备的直接操作者，几乎覆盖所有专业技术和指挥管理岗位，是深化和拓展军事斗争准备的重要力量，是提高我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的基本保证。士官队伍的能力素质，直接影响飞行部队战斗力的水平和基层部队的安全稳定。未来战争很大程度上是“士官的战争”。
二、我军士官队伍的发展现状
党中央、中央军委高度重视士官队伍建设，要求始终把人才建设作为强军兴军之本，聚焦提高核心军事能力。在长期改革实践中，我军初步构建了系统的士官培训体系，强化院校和部队合力育人，建立完善以提高能力为核心、培训与使用紧密结合的全程培养机制，努力锻造一支符合时代要求和军队现代化建设需要的高素质新型士官队伍。从设立“全军士官优秀人才奖”到士官享受政府特殊津贴，到实行士官长制度、探索建立士官评任专业技术职务制度，一项项鼓舞人心的改革之举相继推出，构成了士官人才快速成长路线。
（一）注重军民融合，充分利用军地教育资源
军队体制编制改革背景下军队院校大幅缩编，特有专业的本科生直接从现役士兵中招收培养；担任专业技术职务的士官可攻读在职研究生学位。军地可联手定向培养直招士官，专业对口率高，毕业即可满足部队基层岗位的任职需求。
新的战争形态呼唤新型作战力量。军校招生员额的变化与军队建设方向紧密相连——精兵简政、腾笼换鸟，优化军种结构比例。技术平台新、体系编成新、制敌手段新的航空、导弹、雷达、空天情报处理、无人机等新型作战力量建设，使我军未来作战力量结构体系与质量水平更加适应信息化战争需要，顺应世界军事变革的潮流。
2016年国家教育部、军委政治工作部、军委国防动员部联合部署，依托高等职业院校为部队培养技术型人才，士官招生比例增加12%。军地双方按照“推进融合、保障重点、专业对口、招用一致”原则进行科学规划，实行半军事化管理，增设军政素质基础课程；创设真实岗位环境，突出士官实践操作技能的培训。
（二）设立士官长制度，稳定基层骨干作战力量
士官长制度改革拉开了我军人才建设深化改革的帷幕。从部队生活经验和专业知识丰富、军事技能和文化水平较高的优秀士官中选拔士官长，充分发挥其在官兵之间的桥梁纽带作用，拓宽了士官人才的发展空间，形成了有利于保留士兵骨干、激发士官投身部队建设的基本格局，是军队现代化、职业化的必由之路。
做为“主官的助手，士兵的领導”，士官长制度强化了士官履职尽责的主动性，有利于提升其自我认同感，增强士官队伍的吸引力。可以预见，在军事技术高度发展、装备日新月异时期，士官服役年限将更长、职能任务将更广，这对于优化人才队伍结构、提高军事资源使用效益，特别是加强部队基层建设大有裨益。
（三）评任士官专业技术职务，为队伍建设提供制度保障
士官大多从事专业技术工作，是装备技术保障的一线人才。建立士官评任专业技术职务制度，是军委总部着眼时代需要，为此应打破专业技术职务评任的身份界限，为士官发展提供广阔空间和更高平台的一项惠兵利兵政策。
士官的技术等级与士官选取、军衔晋升直接挂钩，考核晋升严，物质待遇高。优先考虑部队主战岗位需要，需具备相应学历、任期，执行国家和军队颁发的相应专业技术资格条件。通过统一组织的相关科目等级资格考试等，建立以“操作型”初级士官为主，辅以“指挥型”中级士官和“专家型”高级士官的专业人才队伍。
三、依托空军军事职业教育平台优化完善士官教育培训体系
（一）空军军事职业教育稳步发展
2008年依托部队各级组织管理机构成立的空军军事职业大学，围绕提升军事人才职业特质、专业品质、创新素质，以新知识、新技术、新装备和岗位技能培训学习为主要内容，以自主学习、远程学习、个性化学习为主要方式，打造适应打赢信息化战争要求、落实人才强军战略的继续教育平台。虽然在发展中存在教学内容过于宽泛、网络教学开发滞后、教学组织偏于形式、制度措施落实不力等诸多问题，但目前已构建了覆盖空军各兵种专业和主要武器装备的教育资源体系，组织管理机制日趋完善，信息化基础设施和资源建设初具规模，远程开放教育水平进一步提高，学习制度和激励机制配套完善。军事职业教育与院校教育、部队训练共同构成了“三位一体”的军事人才培养新格局。
（二）塑造军人职业品格，打牢士官队伍建设基础
2014年习近平在全军政治工作会议上指出，人才建设是兴军之本、强军之道。要立足“敢打仗、打胜仗”的强军目标，端正价值取向，着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。