军事供应链管理系列连载之一：实施军事供应链管理势在必行
编者按：加强军事供应链管理，是新时期加强军地物流协作，加快我军后勤发展，提高保障能力，打赢现代信息化战争的重大理论和现实问题。军事供应链管理是军事物流理论研究的一片未开垦的处女地，也是新军事后勤变革的重要组成部分，对其进行深入研究，对于降低军事供应链总成本、提高军事供应链综合效益具有非常重要的现实意义。本连载分为5篇：实施军事供应链管理势在必行；实施军事供应链管理的可行性研究；军事供应链的基本内涵；军事供应链管理的核心理念及其主要目标；实施军事供应链管理的对策研究。
第一作者龚卫锋，系后勤指挥学院军事物流工程实验室军事物流博士，中央财经大学国防经济与管理研究院军事物流与采购研究所副所长，研究员，曾发表专业论文70余篇，参研国家、军队重点课题十余项。第二作者孙敏，中兴智能交通系统(北京)有限公司总经理助理，曾发表各类论文近20篇。
军事供应链管理是利用现代信息技术对军事供应链进行的系统优化管理。它是从军事物资供应商开始，经由军队物资供应部门、战略级军事物流基地、战役级军事物流中心、战术级军事物流中心，直到部队最终用户的全要素、全过程的集成化管理模式。军事供应链管理既是提升军事物流系统保障能力和服务水平的有效方法，也是降低军事供应链总成本的重要途径。现代信息化战争对军事供应链的依赖程度越来越高，从某种意义上讲，各国军队后勤之间的竞争主要就是军事供应链与军事供应链之间的竞争，军事供应链是现代信息化战争的生命线。推行军事供应链管理必将提高我军物流保障的快速反应能力，进一步加强我军供应链对新时期军事战略的适应性，并对21世纪我军后勤现代化建设产生深远影响。
一、实施军事供应链管理是现代信息化战争物资供应保障的需要
现代信息化战争对军用物资保障的要求越来越高，依赖性越来越大，供需矛盾愈加突出。适应现代作战样式的变化，满足战场上的部队需求，是军事供应链管理的根本动力。
军队体制编制的演变，是由单一军种——多军种——诸军种高度合成、联合并向一体化发展的否定之否定的历史过程。信息化战争条件下军队体制编制变革的基本趋势是军兵种的界限越来越模糊：一方面各军兵种编成日益立体化、合成化；另一方面战役甚至战术兵团成为联合作战力量的要求也日益迫切。在这种情况下，军兵种物资保障泾渭分明、自成体系的观念必须改变，军事供应链管理成为军用物资供应的必然趋势。现代战争诸军兵种作战需要高度的机动性和灵活性，而军事物流设施的不可移动性、军用物资供应的艰巨性，使得军用物资供应与作战行动很难协调一致。联合作战已成现代信息化战争的基本形式，联勤保障是实施联合作战不可缺少的重要组成部分。军队必须打破自成体系、大而全、小而全的格局，实行集约化保障，铸造一体化优势，并形成联勤保障的规模效益。只有实现对各军兵种物流设施和大型装备的统一使用，作战物资的统一调配，交通运输的统一调度，军地资源的统一配置，才能极大地满足联合作战的需要，建成具有我军特色的实时化军事供应链。“大联勤”标志着我军后勤保障体制的根本性变革，随着“大联勤”的试点和逐步完善，必将实现军用物资供应保障从分勤到联勤、封闭到开放、垂直到矩阵的跨越，保障运行机制逐步完善，保障渠道逐步畅通，保障效能逐步提高。这次“大联勤”改革，海军基地和空军基地撤销，海、空军减少了一级供应环节，即海军舰队直接供应到舰艇支队，军区空军直接供应到航空兵师，从而减少了保障层次，这也符合军事供应链管理理论的基本原理。军事供应链管理是“大联勤”的理论基础，为做好新时期军事斗争准备，搞好联勤背景下的军用物资供应工作，必须加强军事供应链管理。作战需求的牵引，联勤体制的建立，是军事供应链管理的最直接、最重要的动因。
二、实施军事供应链管理是提高部队物资供应服务水平的需要
军事供应链管理的根本目标和最终任务是为作战部队的平时生活训练和战时机动作战提供有力支持。但在现阶段，由于我军后勤建设发展的相对滞后性，军用物资供应的服务水平尚难高质量地满足部队需要。主要体现在：服务的时间响应很难满足部队需求；军用物资可得性差，适用率低；军用物资物流过程中破损率较高，各种不合理损耗较大等。如何在准确的时间，将准确数量和优良品质的物资送达准确的地点，交到部队用户手中，这是军事供应链管理亟待解决的问题。
部队用户对军用物资的需求主要体现在军用物资供应的数、质、时、空四个方面。“数”即数量，部队用户所需军用物资的数量必须准确无误；“质”即质量，军用物资的质量必须得以保证，否则即便费尽周折将军用物资送达目的地，也无法使用；“时”即时间，军用物资应按要求时间准时送达，不能早也不能迟，否则就会给部队用户带来难以预料的恶果；“空”即地点，即便上述三个条件都满足，如果军用物资送错地点，也将无济于事，必须保证目的地准确无误。加强军事供应链管理，可以实现军事供应链总成本最低，军事物流服务质量最高，反应速度最快，补给周期最短，库存数量最少，商流、物流、资金流、信息流四流合一，综合保障效益最佳的最终目标。军事供应链管理以部队用户为中心，重视部队用户的需求管理，从而为提高部队物资供应的服务水平提供了理论基础。
三、实施军事供应链管理是提高物资供应军事经济效益的需要
随着战争形态和作战样式的变化，效益问题已经勿庸置疑地提升到战略高度，现代信息化战争的高消耗性使得包括美国在内的世界经济强国也不得不重视效益这一重大问题。后勤实际上就是经济活动在军事领域的具体体现，军事经济效益直接关系到我军的建设和发展。目前我军的军事供应链功能尚不完善，经济效益较差，具体体现在：
1．军事供应链结构方面。军事供应链各环节相互割离，条块分割，资源难以共享，重复建设严重，利益协调困难，综合保障效益不高。
2．军用物资采购方面。集中采购规模很小，分散采购比重较大；招标采购尚未普及，暗箱操作屡禁不止。
3．军用物资储备方面。军用物资周转速度慢，储备数量偏大，库存质量普遍不高，老旧物资比例较大，军用物资适用性较差。
4．军事供应链适应能力方面。我军的物资供应链动态适应能力较差，每一次军事战略调整，都必须进行大规模的基础设施建设，以满足战略需要，造成巨大浪费。建立较为完善的军事供应链管理体系，是解决这些问题的有效途径。
从现在到2020年期间是我国现代化建设的战略机遇期，各项建设和改革都要巨额资金作支撑，国家对军队的投入不可能有很大的增长，军费供应相对不足与军队建设需求不断增长的矛盾将长期存在。