重民生保稳定创新型服务三江
2012年以来，建三江农垦公安局在管局党委和垦区公安局党组的坚强领导下，着眼群众满意，立足能力提升，以“三个三”工作布局和“十八大”安保工作为主线，抓基层、打基础、谋长远。全力以赴维护政治安全、经济安全、公共安全，全面实现了“社会政治稳定、治安局势稳定、公共安全稳定、公安队伍稳定”的奋斗目标。为服务三江垦区的经济建设、创建平安和谐的新三江立下了赫赫战功。
三年来，建三江农垦公安局有3个基层派出所分别被评为全国、全省优秀公安基层单位，1个基层派出所警队被评为全省公安系统创先争优基层先锋警队暨全省优秀公安基层单位；2人被评为全国优秀人民警察，1人被评为全省公安系统创先争优先锋民警暨全省优秀人民警察标兵，1人被评为“全省劳动模范”，1人荣立个人一等功，4人荣立个人二等功，100余人荣立个人三等功；2012年建三江交警部门在集中整治“三超一疲劳”违法行为专项行动中名列垦区第一，建三江交警大队被公安部交管局授予第二批规范执法示范单位，并成功申报全国创建平安畅通局场先进单位。建三江农垦公安局2011年6月被黑龙江省委政法委评为全省政法系统先进基层党组织。2012年7月，建三江农垦公安局党委被评为总局级“创业、创新、创优”先进基层党组织。
以上成绩的取得离不开一个团结向上的领导班子和一支“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的警察队伍。为此本刊记者专访了建三江农垦公安局党委书记、局长刘国锋同志。
记者：刘局长，群雁高飞头雁领，建三江农垦公安局为平安三江做出了卓越的贡献，请您谈谈局党委是怎样以党建强队伍、重民生保稳定的？
刘国锋局长：“抓住了党建，就抓住了公安工作的生命线。把党建工作摆在队伍建设的首位，使公安工作更加符合科学发展观的要求，更好地顺应人民群众的新期待。”建三江农垦公安局坚持以制度规范党建，确保党建工作有章可遁、有据可查，党建工作的链条更趋完备。近年来，公安局紧紧围绕“三项重点工作”、“三项建设”、“三位一体”的工作思路，通过不断丰富党建内容，拓宽党建领域，夯实党建阵地，保持经常性和持久性，紧密联系公安机关党建工作实际和党员民警思想实际，通过发挥党委班子的火车头作用、党员民警的先锋队作用、榜样示范的排头兵作用、思想政治工作的调节器作用，有力地促进了公安业务工作的开展，全面实现了党建工作有新举措、队伍建设有新面貌、创先争优有新典型、服务群众有新亮点的目标。
公安局领导班子提出“领导为民警服务，机关为基层服务”的口号，把从优待警作为一项民心工程来抓，成立维护公安民警正当执法权益委员会，建立完善命案侦破、业务工作奖励制度，坚持与基层民警一起摸爬滚打，激发了公安队伍的生机与活力。建三江农垦公安局荣获全省公安系统创先争优先锋警队、全省基层基础工作先进集体、全省警卫工作先进集体、全省侦破命案工作先进基层单位、全省道路交通管理重点工作暨规范执法标兵单位、全省执法质量考核评议活动优秀单位以及省百姓口碑最佳单位、省金牌服务单位、省窗口服务形象最佳单位、全省公安队伍正规化建设省级示范公安局等荣誉称号。
在维护社会治安保持垦区稳定方面，建三江农垦公安局采取打露头、压势头、破积案、追逃犯、治乱源的强硬措施，持续不断地重拳打击刑事犯罪，始终保持对严重刑事犯罪活动的高压进攻态势。2012年集中开展不稳定因素和社会矛盾“大调处、大化解”活动，实现了“两会”、省十一次“党代会”期间无非法聚集事件、无大规模群体性进京上访事件，无造成恶劣影响的群体性事件，无暴力恐怖事件的“四无”目标。
2012年，我们紧紧依靠刑侦、技侦、网侦和视频监控“四大技术支柱”，牢牢把握侦查破案的主动权。年内全局共立刑事案件1683起，其中立命案7起，破案7起，破案率100%。全年受理经济案件42起，立案16起，破获16起，抓获犯罪嫌疑人32人。累计挽回经济损失1000余万元。
同时我们全面构筑全天候、全覆盖、多角度治安防范网络，确保社会长治久安。一是针对撤队并区后出现的新情况、新问题，深入开展“以屋管人”、“以店管人”、“以证管人”、“以业管人”、“以网管人”的工作思路，形成了针对性强的人口管理新格局。二是以深化“天眼工程”为重点，健全完善治安防控体系建设工程，年内全局重点单位、要害部位、重点路口视频监控覆盖率达到90%以上，有6个单位治安卡口已建成并投入使用，其余单位治安卡口建设正在进行中。三是深入开展“治爆缉枪”、集中整治“三超一疲劳”、“清剿火患”战役等专项行动，有效净化了辖区治安环境。特别是我局大兴分局于2012年4月成功破获一起特大非法持有枪支非法猎杀野生动物案件，此案被列为公安部、省公安厅十大“缉枪治爆”案例之一，在CCTV-13的新闻直播间及东方时空栏目连续报道播出，极大鼓舞了全警士气。交警部门在集中整治“三超一疲劳”违法行为专项行动中名列垦区第一，获上级奖励巡逻车一台，年内交警大队被公安部交管局授予第二批规范执法示范单位，并成功申报全国创建平安畅通局场先进单位。
记者：建三江农垦公安局牢记执法为民、服务为民宗旨，始终把群众的利益和需要放在首位，请您谈谈公安局是怎样“关注民生，服务民生，改善民生”，深入推进和谐警民关系建设的？
刘国锋局长：“警察无小节，处处是模范。”这是建三江农垦公安局的局训，也是我们近年队伍管理的心得。在“大走访”开门评警活动中，政委车义，副局长刘继宏、杜维军分别来到各自联系点，采取讲述发生在民警身边的事、优秀事迹等方式，为全体民警上一堂生动的理想信念教育课，激发了民警参与教育的热情。各基层单位也纷纷行动起来，迅速开展了多种形式的教育活动。在公安民警“大走访”活动中，我们与政工、纪检、督察部门工作人员对全局窗口部门的服务工作进行明察暗访，并再次对所有窗口部门民警进行了专门培训，规范文明用语，促进了辅警综合素质的大提升，受到了群众的一致好评。
在全面完成执法规范化建设“六项重点工程”的基础上，我们全面推进理陛、平和、文明执法。一是重点抓了初始立案、精细标准、流程监督三个重点环节，年内全局未发生因行政处罚不当而引发的复议案件或行政诉讼案件，实现了民警违法违纪“零增长”、涉警投诉“零增长”的目标。二是重点抓好“五个必须”，即“执法三回告”必须落实；“侦审全监控”必须到位；“信访积案”必须化解；“执法巡察”必须深化；违反“执法问责六条规定”必须查处。特别是狠抓执法主体建设，年内全局70%以上的公安局长、科所队长和民警全部申报中级执法资格考试。三是下大力气推进执法办案信息系统升级改造，完备系统流转、考评、监督功能。10月1日起，执法办案信息由2.0系统转换升级为3.0系统，具备条件的案件100%实现了网上流转。全局除在建工程外，办案场所全部完成功能区改造，使用率达到100%，新建的行政拘留所已投入使用。按要求完成涉案财物专门保管场所建设和改造，全面实现了涉案财物集中统一管理。