基于公安微信公众号舆论引导功能的流量基础的调查研究
【摘 要】结合近年涉警舆情事件多发的现实情况和微信公众号公安蓬勃发展的状况。为了探究公安微信公众号是否具备发挥舆论引导作用的流量基础，首先从当前发展较好的公安微信公众号的具体业务情况进行了分析；在此基础上，从公众的角度出发，运用问卷调查方法对用户对公安微信公众号的关注情况进行了调查。最后，对公安微信公众号的建设提出了建议。
【关键词】公安微信公众号；舆论引导；AISAS模型
一、引言
公安微信公众号是指公安机关或民警基于真实身份开设的，以微信技术为支撑、以群众满意度为根本，集办事服务、警民互动、舆情引导等多功能为一体的网络信息平台。
2018年5月16日，腾讯控股有限公司发布财报，截至2018年3月31日，微信及WeChat合并月活跃账户达10.4亿。而根据中国互联网信息中心CNNIC在2018年7月发布的第42次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2018年6月，我国手机网民规模达7.88亿。微信月活跃账号数量已超过我国网民总人数，鉴于微信巨大的用户基数和强大的社交功能。自2012年9月，广东省肇庆市公安局率先上线首家公安微信“平安肇庆”，经过三年多的发展，根据《2015年度公安微信平台建设白皮书》，到2015年12月底，全国开设公安微信超过1.2万，81.7%的账号通过了认证，是党政部门中总量最多，认证比例最高的细分领域。可以说，公安微信是继公安微博之后，公安機关开展工作、服务公众、传播信息的一大载体。
二、实证研究
（一）样本选择
选取具有代表性的公安微信对研究结果有着重要的影响，因此，经过反复比较，本文选取2018年10月至2018年12月，清博指数热门微信公众号排行榜月榜中“政务”分类下所有公安微信。
清博大数据是全域覆盖的新媒体大数据平台，提供微信、微博、头条号等新媒体排行榜。其微信传播指数WCI是综合考察评估时间段内所有文章（n）的阅读总数（R）；评估时间段内所有文章（n）的点赞总数（Z）；评估时间段所含天数（d）；评估时间段内账号所发文章数（n）；评估时间段内账号所发头条的总阅读数（Rt）和总好看数（Zt）；评估时间段内账号所发文章的最高阅读数（Rmax）和最高好看数（Zmax）。并通过对各指标权重进行动态赋值（WCI）而得出该时间段内微信公众号影响力排行榜。通过这一步，佐证调查样本方向选择的正确性。
经过观察统计，2018年10月至2018年12月清博指数热门微信公众号排行榜月榜“政务”分类下共出现不同种类公安微信数量30个，月平均占比22%。基本上由公安交通微信和公安综合微信两类组成，前者占总数的70%，后者占总数的30%。其中51.7%的公安微信在三个月中均有上榜；20.7%的公安微信上榜次数为两次；27.6%的公安微信仅上榜一次。本文依照其认证主体及行政层级分布进行分类，具体如表1所示。
（二）样本分析
在选取的30个公安微信样本中，共有13个不同的国家级/省级（直辖市）在样本中出现，具体情况为：国家级2个、广东省6个、江苏省5个、山东省3个、河北省3个、重庆市2个、陕西省2个、浙江省2个、天津市1个、贵州省1个、北京市1个、河南省1个、湖北省1个，具体如图1所示。
2.公安微信信息发布
由此表可以看出，公安微信的发展受地域和行政区域影响较大。在华北、东南沿海和珠三角等经济较为发达的地区，其公安微信的发展总体处于领先地位。与此同时，公安微信主要以地级市为单位开展宣传工作；在同一个地级市中，不同的公安职能部门微信公众号分工明确，相同的部门甚至下设多个公安微信开展工作。
以深圳为例，“深圳交警”、“深圳交警权威发布”和“深圳公安”公安微信多次出现在清博指数热门微信公众号排行榜月榜。因此对上述三个公安微信进行对比分析，截至2019年2月3日，“深圳交警权威发布”共发布原创文章1044篇，并坚持每日发布推送。
运用清博指数相关微信公众号分析工具对“深圳交警权威发布”进行评估，评估显示“深圳交警权威发布”有约7.2万活跃粉丝数量。在过去的2019年1月，该公众号发布阅读量前十的推送分别如表2所示。
可以看出，阅读量、好看数量最多的文章是1月28日题为“重大利好！明起至元宵节，深圳不限外”的文章，它的具体内容为“1月29日至2月19日期间（农历腊月二十四至正月十五），允许所有非深号牌小型载客汽车在深圳全市全时段通行。”这样的内容与深圳市民、外地游客过年期间的出行密切相关，因此往往转发量比较高，从而带来了阅读量和好看数的激增。同样，“今早广深高速事故伤4人！出租车司机竟然……”、“盲区再“吞”电动车！货车转弯瞬间，父子当场命丧……”、“惊险实拍！泥头车司机“吊行”交警狂飙数千米后弃车逃逸，皆因…”、“一张身份证，把外卖员送进铁窗！被拘十天只因为……”以具体的治安、刑事案件作为题材、巧妙运用省略号进行撰文，在一定程度上能收获更多的关注。因为对于文章的阅读者，首先看到的是标题，所以标题如何措辞去激发读者的阅读兴趣就显得尤为重要。
靖鸣等认为，微信的信息传播过程具有点对点的私密性，效果可以精准抵达受众，信息内容推送有利于深层阅读。蒋天民认为，建立政务微信有利于抢占舆论阵地、扩大舆论影响、促进政民互动和加强舆情控制等。笔者认为，相较于微博信息的碎片化，微信服务号每月能推送4条消息、订阅号每天只推送1条消息，它更注重消息的整合度，确保公众阅读时效性的同时更注重阅读的完整性、深度阅读，有利于沉淀重度用户，塑造公安机关的权威形象，进行有效的舆论引导；与此同时，基于微信公众号操作的私密性，有利于公安机关和用户之间更深入的互动交流，从而弥补微博过度公开化的不足。
三、问卷调查研究分析
（一）研究问题