新加坡职业教育对我国高等职业教育的启示
摘 要：职业教育在新加坡全民教育中占有十分重要的地位，是新加坡教育的主体。本文对新加坡高职教育的基本情况、行业及社会背景、办学体制进行分析，阐述了新加坡职业教育对我国高等职业教育的启示。
关键词：新加坡职业教育 高等职业教育 启示
短短48年，新加坡从一个贫困落后的港口城市变成一个发展神速的现代化国家。新加坡有今天的成就，科学务实的职业教育功不可没，职业教育在新加坡全民教育中占有十分重要的地位，是新加坡整个教育的主体。笔者通过深入了解新加坡高职教育的基本情况、高职教育的行业及社会背景、高职院校的组织机构、办学体制，重点考察新加坡高职院校的人才培养模式、教学管理模式、教学运行机制、专业建设、教材建设、师资队伍建设、教学质量监控体系、校内外实训基地建设、产学结合机制等情况，学习新加坡的先进职业教育理念，亲身体验到新加坡学校浓厚的职业技术教育观。
一、新加坡职业教育的特色
1.严谨务实的教育教学管理
高职院校的教学计划和教学大纲是职业教育质量的基本保障，新加坡南洋理工学院以务实的态度制订教学计划和教学大纲。所谓“务实”就是学校的教学计划与社会经济发展、企业要求相衔接，充分注意可操作性、逻辑性，杜绝口号式的语句。例如，学生进入毕业设计阶段时，围绕企业给定的真实项目进行，通过核算成本使学生树立“经营”的经济理念，在微利和不蚀本的前提下从事毕业设计。以企业为中心的质量和经营成本的毕业设计就是一种务实态度，与市场经济的生存法则相呼应，培养和锻炼学生的职业能力，还培养学生这种经营求存的价值观。
2.良好的团队教学与教学团队
新加坡全面实行“教学工厂制”。新加坡在借鉴德国职教经验的基础上，创建了新加坡的双元制——“教学工厂”。“教学工厂”是将实际企业环境引入教学环境之中，并将二者有机融合在一起。具体而言，是以二级学院/系为教学单位，在现有教学体系（理论课、辅导课、实验课）的基础上而设立的，是一种校企合作模式下的非固定式的教学过程。该“教学工厂”是南洋理工学院职业教育的显著标志之一。从“教学工厂”的实施过程来看，既有利于促进职业教育与企业的紧密联系，又有利于鼓励和开发学生的创新能力，提高他们的团队精神和解决实际问题的能力。同时，也成为教师专业实践能力培训与开发的重要途径。正是在“教学工厂”的氛围中，相同或不同专业的教师从教学团队转向为团队教学，各司其职，各尽所能，向学生传达团队合作精神，培养学生职业技能，真正实现“零距离”上岗目标。
3.教学资源的“无界化”管理
南洋理工学院的教学资源的“无界化”管理让笔者印象深刻。在这里，有“界”的是南洋理工学院中各个教学单位或管理部门，其资源共享是无“边界”的。在这种教学资源管理理念指导下，相同系部中不同专业的“纵向”资源与不同系部之间的“横向”资源，为全体学生和教职员共享，为学生创造了联合开发项目的平台。这种创新的教学管理理念有效强化了二级学院/系部间各部门的团队精神，促进了不同二级学院/系部、专业间的项目合作与教学活动交流，更重要的是为学生和教职员工提供了更多综合科技创新与应用机会，从而也进一步提高各种资源的利用率，体现了新加坡人高效务实的态度。
4.消化和吸收他国成功的职业教育模式
当今，发达国家或地区的职业教育方兴未艾。其中德国“双元制”职业教育模式、澳大利亚的TEFF职业教育模式、台湾职业教育模式、英国“三明治”职业教育模式和美国的职业教育模式等为比较典型。南洋理工学院并没有照搬照抄他国成功经验，而是在借鉴德国“双元制”职业教育模式基础上，结合新加坡经济发展情况及高职教育发展实际情况，创造性地提出在校园内建立专项教学、在职培训、企业项目开发和科研项目创新等多功能为一体的“教学工厂”，将实际的企业环境引入学校教学环境之中，以环境逼真、技术先进、设备完善的生产科技中心为教学背景，将核心教学和企业项目及研发项目活动紧密结合在一起，为学生提供一个更加完善和更有效的学习平台。
5.教师的职业素质和专业技能
从新加坡南洋理工学院的介绍中，新加坡职业院校在选择专业教师时，既要考查教师是否具有专项的技术、工厂工作的经验和技能，还要考查其是否具备教师的基本教学技能和敬业精神。按新加坡职业教育选择教师的标准，三年及以上的工厂专项工作经验，是选择专业教师的首要条件，这样的选人标准保证职业教学师资具备相当专业知识、技能，使职业教育始终处于竞争优势地位。比如：在新加坡南洋理工学院学习中，授课教师蔡友德、郑建星老师曾经在多家跨国公司担任工程师，有着丰富的实际工作经验，上课非常地轻松自如、引人入胜，紧密与实际联系在一起，其指导的学生在参加世界机器人大赛中获得金奖。
二、新加坡职业教育的特色对我国职业教育的启示
1.加大职业教育的宣传和投入，提高职业教育的社会认可度
职业教育是一项系统工程，不仅需要国家层面的顶层设计，也需要职业院校、教师微观层面的共同努力。在新加坡，整个社会对高等职业教育的认可度很高，没有普通教育与职业教育的严格区分界线，各级政府非常重视职业教育的发展，政府不断加大对高职院校的投入。2001—2002年，新加坡教育经费在政府财政中占23.30%，占GDP的4.1%，仅次于国防开支，而高等教育经费占整个教育经费的26%-28%，50%以上的经费划拨在职业教育上。正如新加坡人所说：“教育和国防一样重要”。
据有关资料显示，我国财政性教育经费支出占GDP的比例在2008年才到3.48%，新加坡教育预算总开支占GDP的比例在1997年就已达到3.5%，进入21世纪从未低于20%。虽然，新加坡职业教育发展历程和所取得成绩有着其特殊的国情背景，彰显并凝聚着其国家、学校和教育工作者的智慧与努力，其成功经验不可能成为内地职业教育的“良方”，但可以为我国职业教育发展提供理念支持，其操作模式为我国所借鉴与拓展。世界银行有关调查数据显示：我国初等、中等、高等教育的经费投入比例为1∶3∶52，在教育经费中高等教育所占比例最大，但对职业教育的投入相对不够，不利于教育的长期稳定发展。因此，政府加大对职业教育的投资总量，维持一定比例的政府投资份额，是职业教育稳步发展的重要保障。