基于SWOT分析的新疆产业结构发展探索
摘要：本文基于SWOT分析方法，对新疆产业结构的发展现状展开分析，论述了新疆产业结构在发展过程存在的优势和不足，分析了新疆产业结构存在的机会与挑战，从而提出优化产业结构的政策建议。
关键词：SWOT分析；新疆产业结构；政策建议
1.新疆产业结构现状
2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。自我国实施西部大开发战略以来，新疆的国民生产总值有了迅速发展。截止2013年，GDP从14916亿元增长到836024亿元。自2013年后，新疆第二次产业的贡献值超过第三次产业，呈现出“二三一”模式。
1.1第一产业发展现状
2001年至2013年，第一产业生产总值由28812亿元增长到14683亿元。其中，农业在第一产业比例高达70%，牧业和渔业占比为239%。通过计算数据可以看出新疆的农业发展存在一定问题。在一些发达国家，畜牧业在农业总比重较高。其中，美国畜牧业占第一产业比重为60%，法国畜牧业占第一产业比重55%，丹麦畜牧业占第一产业比重更是达到了90%的水平。
1.2第二产业发展现状
2013年，新疆的第二产业生产总值达到377698亿元。和2003年相比，增加了305744亿元。其中工业生产总值增加了247171亿元，建筑业生产总值增加了58573亿元。工业生产总值的增加值占第二产业生产总值的增加值比重为80%。依据规模以上工业企业主要经济指标按照轻、重工业分，可以发现重工业占比8777%，轻工业占比1223%。参考按行业分规模以上工业企业主要经济指标分类，对生产总值进行降序排序，依次为煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业，这些产业资源依赖度强，严重污染环境。从长期来看，依靠重工业带动产业经济发展实在不是长治久安之际。
1.3第三产业发展现状
第三产业发展的情况标志着地区的经济发达程度。实行西部大开发战略以后，新疆的第三产业呈现上升趋势，其生产总值由62957亿元增长到311496亿元。2013年，新疆第三产业生产总值占新疆生产总值的比例为37%。其中住宿和餐饮业占比34%，房地产业占比78%，交通运输、仓储和邮政业占比126%，金融业占比135%，批发和零售业占比154%。
2.新疆产业结构SWOT分析
2.1优势分析
新疆具有德天独厚的生态环境。早晚温差大，日照时间长，由此生产出的农产品具有较高的质量，为实现农产品现代化提供坚实的基础。新疆的草场优沃，为畜牧业的发展提供便利的条件。新疆的资源丰盛，能源储备量大，为开发新型能源提供了物质保障。新疆的棉花产量高，可以带动轻工业发展，促进就业。新疆的物种丰富，生物多样性强，为生物工程提供海量的基因库。新疆具有特殊的地理优势，地处亚欧大陆中心，拥有全国最多的口岸，链接8个国家，人文环境与中亚国家相仿。在进行商品交流时，能够使得贸易进行更加顺利。
2.2劣势分析
新疆第一产业中牧业占的比重很低，制约了相关上下游相关产业的发展。新疆的渔业具有特殊性，比如乔尔泰冷水鱼。它分布于亚洲、欧洲和北美，在我国仅产于新疆北部额尔齐斯河流域。但是，却没有打出品牌优势。新疆第二产业占比大，其中很大一部分原因是由于重工业发展带动的。但是，重工业的发展会对环境造成不可修复性的伤害。从发展经济学的角度来看，是不利用新疆长期可持续发展的。新疆第三产业新疆的地理面积大，造成疆内交通运输的时间长，对南北疆进行贸易流通会造成一定的阻碍。
2.3外部机会
2013年中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出建设“丝绸之路经济带”的伟大构想。2014年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中，新疆被定位为“丝绸之路经济带核心区”。此时，奠定了新疆在“丝绸之路经济带”建设中的重要地位。2015年8月12日至16日在新疆国际会展中心举办亚欧商品贸易博览会，议会以“打造丝绸之路商贸平台，推进亚欧产业互利合作”为主题，本着“少、精、专”原则，设置纺织服装产业展、农产品食品展和珠宝玉器工艺品展及境外精品展，以带动新疆产业的发展。
2.4外部挑战
新疆的产业结构与其他省区相比，存在一定问题。新疆在经济发展过程中，为了保证经济持续稳定增长，不得不以暂时发展重工业带动其他相关产业发展的发展战略。这种发展战略存在着以牺牲环境为代价的潜在威胁。但是，采用这种发展战略是与新疆的工业底子薄有着密切关系的。与其他省区相比，新疆的第三产业中，传统服务业较多。传统服务业主要是满足消费者的基本需要。但是，随着人民生活水平的提高，传统服务业已经不能够满足人民日益增长的物质文化需求，这时候，要求劳动者能够为消费者提供更高层次的服务。
3.新疆产业结构发展的建议
3.1第一产业建议
发展农业产业化，实行大规模成批量的管理模式，减少人力的投入，加大技术的投入，从而精简农业规模。促进农业价值链的形成，开发下游产业。对农产品进行近一步加工，提高农产品的附加价值。加大畜牧业发展，新疆的肉制品、乳制品具有独特的优势，打造具有新疆地方特色的品牌，使新疆的畜牧业品牌走出去。
3.2第二产业建议
发展轻型工业化战略。新疆第二产业比重失衡，很大程度上是因为新疆工业的发展是依靠重工业来带动的。轻型工业诸如纺织产业，具有投资少，产出高，环境污染少的特点。在进行产业转型的过程中，可以吸收大量的劳动力，解决就业难题。新疆的纺织产业在发展达到规模化生产后，可以远销海外。为促进丝绸之路经济带的建设提供动力。
3.3第三产业建议
加快文化产业发展。文化产业在新疆的发展还处于初级阶段，但是，有着广大的市场需求。新疆的地域人文优势，使得文化产业可以更顺畅地走向中亚地区，融入中亚地区。新疆文化产业的发展，可以带动信息产业、制造业、交通运输业等相关产业的发展，促进新疆的城市化进程。加快产业结构的优化升级。（作者单位：新疆大学）
参考文献：
[1]2014年新疆统计年鉴
[2]袁月.建设丝绸之路经济带背景下新疆产业结构优化研究[J].对外经贸，2014，12：74-76.
[3]向洁，何伦志，胡青江.关于构建中国—中亚自由贸易区的若干思考——基于“丝绸之路经济带”战略框架[J].改革与战略，2015，06：46-50.
[4]魏丽颖，罗建.内蒙古产业结构问题及调整策略[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2006，02：30-32.