湛江“两化”融合发展战略
摘 要：文章通过分析湛江在发展信息产业过程中的优劣势，进而提出在未来如何发挥信息化在经济建设、社会建设、生态文明建设中的作用，并通过“两化融合”提升传统产业竞争力，大力发展新兴战略性信息技术产业，提高政府和社会大众的信息化应用水平，实现湛江的“工业立市”和“五年崛起”的发展目标。
关键词：湛江 “两化”融合 对策
中图分类号:F127 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）08-189-02
“两化”融合是指工业化和信息化之间的相互协作，相互推进，最早于“十六大”中提出的“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”。而在“十二五”规划中提出的“两化”深度融合，是指电子信息技术要更加深入广泛地应用到工业生产的各个环节，从而信息化成为企业生产管理的基础手段，其着眼点是形成可持续发展和更加依靠信息资源发展的坚实基础、内生动力和新机制，着力点是改造提升传统产业，加快培育战略性新兴产业，推动工业与服务业协调发展，简历现代产业体系，为国家的加快转变经济发展方式规划打好基础。信息化进程和工业化进程不再相互独立进行，不再是单方的带动和促进关系，而是两者在技术、产品、管理等各个层面相互交融，彼此不可分割，并催生工业电子、工业软件、工业信息服务业等新产业。“两化”融合是工业化和信息化发展到一定阶段的必然产物。
一、合理有效发展湛江工业信息化，可以在技术、经营、制度等方面对湛江工业发展产生带动促进作用
湛江的“五年崛起”时期是推进“两化”融合的关键时期，合理有效地发展湛江工业信息化，可以从三个方面上对湛江工业发展产生带动促进作用。
1.在技术方面的促进。信息化对工业化的技术改造就是信息化作为技术手段和工具对工业化发展施加影响，工业化作为重要载体支撑着信息化的持续发展。20世纪末，许多发达国家传统产业通过智能化、数字化、网络化等信息技术改造，实现了生产的机械化、自动化和智能化，使生产能对不断变化的市场需求迅速做出响应。这意味着，信息化和工业化交互作用发生在产品制造上，就是运用信息技术开发、研制新产品；利用现代技术改造传统产品，增加产品技术含量实现产品更新换代；推行计算机集成，缩短产品开发周期，降低制造成本，满足顾客多样化需求；等等。同时，计算机网络技术在传统工业化产业领域中的应用，也可在最大范围内培植技术创新资源，增强技术创新能力，提高技术改造投资效益。发达国家的经验表明，利用信息技术设备增加30%的投资，可以通过提高产品档次和质量、改善生产环境、降低能源和原材料消耗大约增加85%的经济效益。
2.在经营方面的促进。信息化和工业化在经营方面上的交互作用就是信息化在改造传统产业生产过程中引发生产经营等组织方式方面的改革，如出现企业业务的分解和结构重组；而工业化条件下的产业关联、生产系统、产业集群等传统的组织方式也必然会以新的方式影响信息产业的生产经营。由于信息技术的应用，一些产业“纵向一体化”势头已经逐渐减弱了，取而代之的是外包分工和协作方式。越来越多的企业不断地将大量常规业务外包出去，而自己只保留一部分核心的业务。同时，工业化条件下形成的产业关联和经济积聚，会进一步强化生产链和生产系统的完整性，这使从事信息产业企业的经营活动也需要借助于工业化经济的组织形式来拓展自身的发展空间，于是在经营层面新旧组织方式的融合趋向日益明显。
3.在制度方面的促进。信息化对工业化在制度方面上的促进就是伴随着信息技术的深化发展，自动化生产、电子商务、虚拟组织等新现象的产生，必然引起企业组织结构的变迁、产业规则变动、观念更新等社会制度性问题。信息化条件下，企业可以利用信息共享机制，将垂直一体化管理向扁平一体化、矩阵式管理模式转化，这无疑改变了企业内部的治理结构和管理制度。同时，运用现代信息技术整合商务活动中的信息流、资金流和物流，创造新的商务模式，改善成本结构，降低管理成本。通过开展电子商务，能过扩大交易范围、优化交易过程、降低交易成本、减少交易时间和增加交易活动，提高了企业的运营效率。另外，技术网络平台的构建和市场的发展，促使产业融合发展的趋势日益明显，这必然会影响原来的产业规则和政府相关政策的制定和调整。现我国已经通过了《中华人民共和国电子签名法》、《互联网信息服务管理办法》和《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》等一系列的法律法规。
提高工业信息化水平，就是要以信息化与工业化深度融合作为中国走特色新型工业化道路中的重要内涵。转变工业发展方式，实现由传统工业化向新型工业化道路转变，其核心就是以信息化为基础全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化。在“十二五”规划中，更加明确了“两化”融合在2015年的战略目标就是使信息基础设施成为全社会基础设施的重要组成部分，同时，信息产业成为城市经济的主导产业。
二、湛江工业信息化发展存在的问题
当前，湛江重点发展项目，集中在重化工、重工业等方面，都是能耗相对较高的行业，要适应国家的加快转变经济发展方式的方针政策，现实湛江在崛起发展同时又保住碧海蓝天的发展目标，只有从加速转型升级和调整发展策略这两方面入手。广东省现正开展“腾笼换鸟”为核心思路的“双转移”战略规划，湛江应该充分利用这一有利环境，实现自身的战略发展。但湛江的工业信息化发展仍然存在许多不足之处，其集中表现在三个方面：
1.工业信息化应用总体水平不高。由于湛江的信息化管理体制障碍仍然存在较多不完善的地方，而且社会公共事业信息化水平有待提高，从而未能很好带动湛江本地的大中型企业，企业信息化水平相对较低。目前，湛江的大部分大中型企业的信息化建设大都仅限于构架企业的门户网站，而有一小部份在较低地层面上实施ERP，据统计，现在湛江的中小企业只有65%建立了自己的企业门户网站，而只有不到30%的企业在实施无纸化自动办公，实施企业ERP的仅占不到10%。许多企业对于信息化建设都还处于起步阶段。