平衡机电产品贸易,促进中俄经贸发展


  2010年前9个月,中俄双边贸易额达402.7亿美元,同比增长43.7%。其中我国对俄出口额为209-7亿美元,同比增长74.6%,自俄进口193亿美元,同比增长20.5%,我国为俄第二大贸易合作伙伴。其中,机电行业产品贸易额较往年有大幅度增长。
  
  今年前9个月,中俄机电产品贸易额为98.2亿美元,同比增长89.7%,占同期双边贸易总额的24.4%。其中我国对俄机电产品出口95.3亿美元,同比增长96.5%,占同期对俄出口总额的45.4%;自俄机电产品进1512.9亿美元,同比下降11.2%,占同期自俄进口总额的1.5%。
  
  我国汽车企业对俄合作情况
  
  我国自主品牌汽车(以乘用车为主)对俄出口由2004年的886辆跃升至2008年的7.73万辆,2009年骤降至1.3万辆。与俄汽车产品相比,我国对俄出口的汽车产品呈现出“质同价低”的优势,与俄本国汽车构成直接市场竞争关系,威胁到俄汽车企业发展。同时,我国汽车企业在生产工艺、发动机等核心技术和新车研发实力等方面短期内难以达到国际先进水平。因此,在对俄出口和在俄组装方面受到俄政府制约,我国汽车企业在俄始终处于夹缝中求生存的局面,市场地位难以稳固。
  今年前9个月,我国各类汽车整车及其关键件、零附件对俄出口形势较2009年,同期有所好转,前9个月出口额为5.51亿美元,同比增长218.71%。其中汽车整车出口2.27辆,同比增长891.71%,总金额达1.82亿美元,同比增长349.01%;汽车组装用关键件出口额达7049.66万美元,同比增长278.94%;汽车零附件出口额为2.99亿美元,同比增长i62.56%。
  我国汽车行业对俄合作面临的主要问题
  未享受俄政府166号政府令规定的优惠条件,未列入俄汽车以旧换新计划,整车面临俄提高进口关税的影响,SKD、CKD组装生产所需零附件通关不畅,是我-国自主品牌乘用车企业开展对俄合作遇到的主要问题。
  
  中俄两国在汽车产业合作的建议
  
  针对俄政府汽车产业政府指导思想,以及国内汽车企业陆续启动对俄合作这一情况,建议制订企业“走出去”标准,引导有一定技术实力的企业赴俄开拓市场。对于达到标准的企业给予备案并在产品出口退税、融资等方面给予优惠。
  以中俄政府间合作机制推动俄政府逐渐淡化对我国企业事实上形成的政策壁垒。我国政府部门应向俄方传达我国重点汽车企业希望以有竞争力的产品和高质量服务发展对俄合作,促进俄汽车配套行业发展、增加就业岗位、提升税收的愿望,呼吁俄方海关简化对汽车组装关键件的清关手续。
  研究吸纳我国政策性金融机构、商业银行及国外汽车企业参与对俄合作的可能性,由我国汽车企业、金融机构及国外汽车企业组成对俄投资联合体,以提升我国汽车企业在俄投资规模和企业现代化水平,促成两国在汽车行业的大型台作项目。
  利用俄罗斯政府出台的投资鼓励政策,请俄方政府推荐其境内有意开展汽车生产的投资合作项目,由我国企业与之进行对接,将双方企业的合作项目列入俄经济特区,享受税收等方面的优惠政策,以投资盘活汽车行业合作。
  针对俄政府发展创新型经济的战略目标,引导企业在俄成立新能源汽车联合研发中心,并在此基础上建立新能源汽车企业,占领俄方在该领域的市场。
  向俄方介绍我国汽车市场的潜力和发展前景,鼓励俄方有实力的汽车企业开拓中国市场,包括与我国企业在华建立合资企业或战略联盟,实现双方相互利用在本国的销售渠道和服务体系,将产品向第三国销售等。
  有效利用俄媒体及我国外宣力量,宣传我国汽车企业近年来取得的长足发展,提升我国汽车企业及产品在俄整体形象。
  
  中俄两国在铁路领域的合作
  
  2009年10月13日,我国铁道部和俄罗斯运输部、俄罗斯铁路股份公司在北京签署了《关于在俄罗斯境内组织和发展快速和高速铁路运输的谅解备忘录》。双方确定了如下合作方向:建设新的铁路线、改造升级现有铁路线、确保运行安全、在使用我国技术生产铁路车厢和机车领域开展合作、在机车车辆生产和电力列车的生产和运营交换经验等领域寻找潜在投资合作机制。
  据中方了解,俄方目前所谓的高速铁路是在现有铁路基础上采用西门子公司生产的时速200公里左右的机车。在这一领域,法国阿尔斯通公司、德国西门子公司等企业已先于中方启动对俄合作项目并在俄建立合资企业。建议两国交通部门规划两国高铁合作时向俄方推荐我国已建成并投入运营的京津、沪宁、武广高铁技术,投标俄方拟于2011年启动的莫斯科至圣彼得堡全长660公里,时速400公里高速铁路,以工程项目带动两国在机车制造领域的合作。
  
  我国工程机械企业对俄合作情况
  
  俄罗斯在工程机械领域基础薄弱,现有企业生产难以满足国内需求,对起重机、装载机等工程及路面机械的大量需求以进口为主。
  2005年以来,我国工程机械产品以性价比等优势进入俄罗斯市场,出口额由2005年的1.17亿美元增至金融危机前(2008年)的14.9亿美元,3年内增幅达1173%。我国各类工程机械产品在俄市场占有率迅速提升,成为对俄机电产品出几中增速最快的种类之一。受金融危机等因素影响,2009年对俄出口大幅下挫,今年以来得以缓慢回升。
  2007-2009年,我国工程机械对俄出口额分别为7.44亿美元、14.9亿美元、6.66亿美元。2010年前9个月出口额为6.60亿美元,同比增长29.75%。据国内工程机械企业反映,目前俄市场处于消化已有库存阶段,预计今年扩大对俄出口面临一定困难。
  
  中方对俄合作中面临的主要问题
  在可预见的将来,如国际主要工程机械企业在俄完成本土化布局,则新建企业对于俄政府提高工程机械成品进口关税,提升进口准入门槛,最终关闭本国工程机械进口大门的政策诉求将愈发强烈。因此,我国工程机械企业对俄出口面临政策风险。
  俄方进口商信用等级较低,违约现象时有发生,须结合其他信用体系降低出口风险。
  我国工程机械品牌在俄认可度低,俄方用户普遍存在“低质低价”的心理预期。
  
  深化我国工程机械行业对俄合作势在必行
  随着欧、美、日等国工程机械企业在俄投资设厂=俄罗斯工程机械行业的竞争格局和参与主体将发生根本变化,我国工程机械等行业在该地区的整体利益将受到影响。对此,应从战略高度和全局角度出发,客观评估该行业开展对俄合作的优势和不足,指导行业中的龙头企业深化对俄合作,以形成企业主导、商会推动、政府支持的行业对俄合作促进机制。
  政府部门应从宏观上推动我国工程机械企业对俄合作,徐工、柳工、福田雷沃

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