2001年5月，时任吉林省长春市公安局政治部主任、纪检组组长、警务督察长的于英被评为首届“中国十大杰出母亲”。由于工作的特殊性，于英时刻把对公安英烈的家属，特别是英烈母亲的关心挂在心上。获得荣誉后，于英提出倡议，成立“中国十大杰出母亲抚慰公安英烈基金”，从民间的角度把关心带给公安英雄们的家庭，让他们感受到社会的认可和社会的关爱。她的倡议得到其他九位获奖母亲的赞同和中国妇女发展基金会的支持。2002年1月22日，中国妇女发展基金会批准该基金正式设立，全国政协常委、全国妇联书记处书记、中国妇女发展基金会副会长康泠担任基金管委会主任。在中国妇女发展基金会第四届理事会第一次全体会议上，吉林省隆华实业有限公司向“中国十大杰出母亲抚慰公安英烈基金”捐款10万元人民币名誉会长陈慕华接受了来自社会的第一笔捐款。
基金会设立后，曾对全国各地牺牲的几十位公安英烈家属进行慰问。2002年11月1日，中国妇女发展基金会、中国警察学会共同举办了“慰问全国公安民警暨英烈家属文艺晚会”，在社会上引起很好的反响。
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