“大部制”运行一年之后，深圳市政府有关部门曾经按照规定对改革效果进行评估，初步的结论是，深圳“大部制”运作步入正轨，较好地解决了改革前职能分割、交叉扯皮等问题，部门运作更加协调。
深圳市社科院社会发展研究所所长杨立勋认为，和几年前相比，这次深圳行政体制改革推进得很快，在于手中有尚方宝剑。“一直以来深圳都是经济特区，不是政治特区。现在中央给了深圳‘综合配套改革试验区’的帽子，意味着非经济领域的改革深圳也要做试验。”
“深圳的‘大部制’改革不同于顺德和珠海，核心内容是将行政权――三权里的一权，分解成行政、决策和监督三个部分，打破过去集运动员和裁判员于一身的管理格局。”杨立勋说。
在建立特区30周年之际，温家宝在深圳发表的关于推进政治体制改革的讲话引发了震撼效应，人们的目光再次聚焦深圳。
行政权力“三分”
对于深圳“大部制”改革，深圳大学当代中国政治研究所所长、特区问题研究专家黄卫平认为，其实是“深圳为适应经济社会发展的需要，在经济改革的基础上，试图主动引导行政体制改革进程，并事实上成为中国地方政府探索行政体制改革的‘火力侦察点’。”
一年前的深圳行政机构改革，46个政府工作部门减为31个，减少近1/3。
按照改革方案的设计，深圳机构改革的核心，是对行政权力“三分”，设置委、局、办三类机构。其中“委”是决策部门，承担制定政策、规划、标准等职能并监督执行的大部门；“局”是执行部门，承担执行和监管职能的机构；“办”是协助市长办理专门事项，不具有独立行政管理职能的机构。“委”、“局”之间最终将形成“行政合同制”，以此来考察绩效，实现行政权力间的相互制约。对此进行监督的“监督”部门，则是纪检、监察、审计等部门。
深圳“大部制”改革的主要“操刀者”之一、深圳市人力资源和社会保障局局长王敏认为，深圳此次“大部制”改革主要解决两个核心问题：一是职能界定，就是合理界定政府的职能，政府不该管的事情要坚决拿掉；二是合理调整设计政府工作流程”。
然而，这样的改革方式依然困难重重。据参与深圳“大部制”改革方案编制的深圳市编办有关人士介绍，最大的阻力是来自现行的制度性规定。在取消一些行政审批职能、调整转移一些职能的时候，遇到了上位法的问题。如果是深圳市的条例，可以自行调整和修改；但如果是国家和广东省的规定，只能向上报告。这就导致在一定的时间内改革后的做法和上位法相冲突。
此外，关于深圳“大部制”与顺德“大部制”的异同问题，深圳市政府有关部门负责人表示，深圳作为一个特大型城市，与顺德的“大部制”改革是不同的概念，二者不具备可比性。
比如,党政放在一起在顺德是可行的,但深圳如果直接套用“党政合一”模式,在机构上可能是精简了,但在很多具体社会事务上一点缓冲的余地都没有,对于深圳这样的特大城市是不合适的。
区一级的“大部制”仍未启动
虽然一年后的评估效果不错，但深圳市政府有关方面承认，在某些方面与社会公众的期待相比仍有差距，主要是大部门的运行效率还未达到非常理想的状态。
为此，深圳市政府已经决定从今年起，将绩效管理工作从局部的绩效评估试点转向在市政府工作部门和各区政府、新区管委会全面试行，有关部门将给所有市政府组成部门和6个行政区以及光明、坪山两个功能新区进行“打分”。“大部制”改革后政府绩效评估将在深圳全面试行。
按照 《深圳市政府全面试行绩效管理工作实施方案》，深圳政府绩效管理由以前的“定性”考核，全面转向“定性”和“定量”相结合的科学评价。
同时，为了加强公众参与，深圳将建立电子民调系统，实现实时收集民情民意和年度满意度调查两大功能。
此外，由于实行“大部制”改革，政府部门大幅缩减领导职位，使公务员的晋升空间面临“天花板”问题。有关人士表示，对此，深圳市将通过实行公务员分类管理的方式予以解决。
据悉，今年深圳已经正式发布《深圳市行政机关公务员分类管理改革实施方案》，主要内容是将大部分公务员“去官化”，即所有深圳市公务员将被细分为综合管理类、行政执法类、专业技术类三个类别；其中，69%的公务员将被划入后两类，实施聘任制，同时为他们设立独立的退出机制和晋升系统，解决长期困扰公务员的“天花板”问题。
另据了解，按照深圳原来预计的“大部制”改革计划，在市一级机构“大部制”改革完成后，接下来将推进区一级的改革。后又考虑到今年是换届年，准备在今年3月换届完成后进行，正式实施最晚不超过4、5月份。然而，直到现在，深圳区一级的“大部制”仍然没能启动。
“在深圳，一个规模稍大的街道办事处，供养的吃财政饭的人员就达上千人，区一级涉及的人员规模更为庞大，回旋余地比市级小，拆机构，摘乌纱的难度系数更大。”杨立勋认为。
深圳市编办有关人士表示，除了区一级的改革外，在“大部制”改革配套方面，还要研究优化基层治理的课题。基层治理涉及理顺区、街道、社区、居委会之间的关系和职能分布，各级各类组织机构的健全、自治和行政管理的分工，以及如何通过一些政策举措培养发展社会组织、承接各种社会事务治理等一系列系统工程。
（10月18日《经济观察报》，作者为该报记者）