中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放专科’’期末考试
文秘管理与应用写作 试题
注意事项
2012年1月
一、将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试
结束后，把试卷和答题纸放在桌上o试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完
考卷和答题纸后才可离开考场。
二、仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题o答案一定要写在答题纸的指
定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、填空（每空2分，共18分）
1．作为程式化程度最高的文种，公文具有以下特点：法定性、____、 --------、一-一、规范性。
2．调查报告的特点主要体现为：____ 、____、____。
3．产品说明书的作用主要体现在以下几个方面：____、一----------、----------
二、名词解释【每题4分，共12分）
4．述职报告
5．产品说明书
6．可行性研究报告
三、筒答（10分）
7．请示的制发有种种规定，在写作时必须依循。简述请示撰写应当遵循的要求。
四、运用教材中的文体写作知识，对下面这份工作计划进行分析（20分）
8．提示：(1)分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析。
(2)既要注意运用所学习的知识，又要注意结合原文。
(3)分析要有条理。
××市国税局2010年工作计划
2009年我市国税局工作进展的十分顺利。在今后的工作中，我们将会继续坚持下去，做好我们的财税工作。国税局税款直接上缴国库，由国家财政部统一规划使用，即使是中央与地方共享的税款也是由国税局征收先上缴国库后返还的。所以这就决定了我们工作的好坏和国家的财政收入有着密切的联系，我们一定要将2010年的工作做到最好！
今年全市国税工作总体目标：宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全市平均水平差距进一步缩小；税收征管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工作能力明显提升，平安和谐的税收工作环境逐步形成。
按照这个目标，2010年我局工作的基本计划是：
一、推进依法治税，规范税收执法
（一）严厉打击涉税违法行为，深入整顿和规范税收秩序，提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度，结合我局实际，全面开展税收专项检查，突出检查质量，整治税收环境。2010年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制，保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会，各检查小组将所查处的典型案例进行分析，发现偷漏税案件的新动向和趋势，查找管理漏洞，以查促管。加强税收专项检查。
（二）落实和加强责任追究制度。全面落实我市《税收执法过错责任追究实施办法》。针对性地开展专项执法检查，重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改，跟踪落实。加大对稽查案件的抽查、复查力度。
二、科学组织税收收入，提升税收收入质量，确保税收与经济的协调增长
（一）加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。
（二）继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上，抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。
（三）做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。
（四）加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入市级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接，根据相关产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。
三、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平
（一）全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理，杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象。
（二）强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法》，将管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。
（三）加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》，认真执行《增值税专用发票审批办法》。
（四）加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合，开展反避税工作，提高工作效率。
（五）加强商业税收管理。结合2009年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管理，切实提高商业税负。
（六）深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底，测算数据。在此基础上，召开行业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。
（七）预约定耗工作不断完善和提升。首先，完善农产品价格信息库。针对现有的信息库中数据不够细化，农产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数据的真实、准确。其次，根据x局的范本要求，做好资料的整理工作，做到一户一档。第三，邀请林业局业务熟练人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分为木竹企业，税务人员需要掌握相关知识，提高综合业务素质。第四，根据农产品预约定耗情况，对纳税人收购业务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额等情况实行跟踪管理，防止税款的流失。
（八）加强原木税收管征。严格贯彻执行《杉树原木税收管理办法》。加强林业生产单位原木自产自销的管征，建立产销台帐，切实落实税收优惠政策，避免税款流失。
（九）加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和评估数学模型，加强重点纳税户及特色税源纳税评估，从中发现问题，探索管理新方法，促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍。
2010年是深入贯彻党的十七大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年。今年全市国税工作总体要求：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大以及省、市工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐”的要求，围绕组织收入中心工作，加强征管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我市国税事业更好更快地发展，为促进我市经济建设做出新的贡献。
五、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的这则新闻补写标题（10分）
9.2月1日起，山西煤电(000983，前收盘价34. 08元)上提部分产品价格，最高调整幅度达到13. 54%，肥精煤车板含税价已上涨至1510元／吨。焦煤价涨令夹缝中生存的焦炭企业日子更加难过，刺激行业协会采取更加严厉的保护措施。
近日，山西省焦化协会再度上调焦炭指导价格，将2月份的指导价上调至2000元／吨，每吨提价50元，值得注意的是，山西焦化协会还要求旗下会员企业按60%以上的限产幅度生产，相比2010年1月份50%-60%的限产又严厉了一些。
根据文件内容，山西焦化协会认为下游钢铁市场与前期相比，出现一些变化，钢材库存增加，钢材价格小幅调整，市场处于盘整阶段。另一方面，上游焦煤供给依然紧张，而山西焦煤价格2月开始上涨100元-180元／吨，使得焦化生产成本大幅增加，焦炭企业亏损更加严重，因此再度提价。据了解，这也是山西焦化协会2010年第三次上提指导价格，前两次提价都出现在1月份，而这三次累计涨价250元／吨。
与以往不同的是，山西焦化协会本次提价的同时，对会员单位的限产也更加严格，除有城镇供气任务的企业按照30%幅度限产外，所有焦化企业都需按60%的限产幅度安排生产，而1月份的限产还在50%-60%之间。山西焦化协会认为，在目前的市场形势下，多生产一吨焦炭就意味着多发生一吨亏损，多增加一吨焦炭库存，不仅会增加企业的亏损，也会进一步加大煤源的紧张和煤价的居高不下。
业内人士指出，限产幅度的增加表明了焦炭企业提价的被动性，在焦煤价格上涨，下游需求增长不明显时期，焦炭企业唯一的措施只能是限产保价。
上市公司中，焦炭企业2009年业绩也不容乐观，山西焦化(600740,前收盘价8.38元)、美锦能源(000723，前收盘价16.2元)、安泰集团(600408，前收盘价7.39元)等三家企业已发布预亏公告，其中美锦能源告知2009年将亏损500万-1000万元。四川圣达(000835，前收盘价8.78元)表示2009预计实现净利润3200万-4200万元，但同比仍是下降58. 4126-68. 31%。
不过，中科院预测科学研究中心日前发布的报告预测，2010年煤炭行业的四大相关下游产业电力、钢铁、建材、化工的景气指数都有望全面恢复，继续拉动煤炭需求的增长，因此煤炭行业将于2010年初企稳回暖，进入新一轮的经济周期，可能出现“价量齐涨”的局面。
目前看来，动力煤和焦煤的价格受国际国内因素影响，已持续上涨，尽管焦炭的价格受成本上涨推动，也有被动上涨，但下游的需求并没有明显转暖。若钢铁、建材等行业在2010年全面恢复，对焦化企业的生产和业绩无疑会带来强劲的拉动。投资方面，建议关注云维股份(600725，前收盘价19. 94元)、国际实业(000159，前收盘价16. 65元)、山西焦化等。
六、下面是一份会议纪要中的几段文字，根据其内容．起草一份召开该会议的通知（30分J
10．写作要求：内容要明确，事项要清楚；格式要正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目，会议地点、报到时间等事项可以虚拟）；语言要准确、
简明、得体，书写要清楚。
2010年河北省群众体育工作会议纪要
2010年河北省群众体育工作会议于4月26日至29日在保定市涞水县召开。省体育局
党组副书记、副局长张建新、保定市副市长严立英出席会议并讲了话。各市及华北石油体育局（体委）主管群体工作的副局长、群体科（处）长，各扩权县（市）文体局（体育局）长，省体总办、省青少年业训中心、省体育人才服务中心、省全民健身活动中心，省级人群、行业体协，省社会体育指导员培训基地、省国民体质监测中心、省直相关部门和12个省全民健身户外活动基地的负责人及代表七十余人参加了会议。
4月27日上午8:30举行了“环京津体育健身休闲圈”河北省全民健身户外活动基地揭牌仪式。
会议期间，省体育局群体处处长庞毅作了题为《全面贯彻落实<全民健身条例>努力实现我省群众体育事业突破性跨越式发展》的工作报告，对2009年我省的群体工作情况进行了总结，对2010年的主要任务进行了安排布署。石家庄、唐山、省老年人体协就贯彻落实<全民健身条例》情况，保定、霸州、宁晋、武安就农民体育健身工程安装情况进行了大会发言。各与会代表还分组讨论了今后如何贯彻落实《全民健身条例》，对全民健身工程的安装、维护和管理及“十二五”期间我省的全民健身工作提出了许多建设性的意见和建议，收到了良好的效果。
2010年我省群体工作的指导思想是以学习宣传和贯彻落实《全民健身条例》为主线，围绕构建“环京津体育健身休闲圈”，在全民健身组织建设、场地设施建设和活动开展三个环节上下功夫、出新意，做到“活动有组织、健身有场所、服务有指导、健康有标准”，基本建成具有河北特色的全民健身服务体系。2010年的主要工作任务分为三部分：一是全力抓好《全民健身条例》的贯彻落实；二是构建“环京津体育健身休闲圈”出新成果；三是组队参加国家综合运动会和举办省内综合赛事，力争好成绩。
张建新副局长代表省体育局进行了大会的总结讲话。他概况总结了今年我省群体工作的特点：形势喜人、工作量大、要求高。并对2010年我省群体工作的两大重点内容《全民健身条例》的贯彻落实和全民健身工程的建设，提出了几点要求：一、抢抓机遇，认真贯彻落实《全民健身条例》。提高对《条例》重要性的认识，增强贯彻落实的责任感和使命感；把《全民健身条例》的贯彻落实同我们的日常工作和大型活动有机的结合起来。二、高水平、高质量、高标准的完成全民健身各项建设，为“十二五”期间的全民健身工程建设做好准备。
会议号召全省群体工作者敢于承担责任、乘势而上，迎接全民健身工作的春天，用2-3年时间完成群体工作的第二次创业，上台阶、上水平，打造新亮点。
试卷代号：2265
中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放专科”期末考试
文秘管理与应用写作 试题答案及评分标准
（供参考）
2012年1月
一、填空（每空2分，共18分）
1．政策性 实用性 时效性
2．真实性 针对性 典型性
3．指导消费 传播知识 宣传企业
二、名词解释（每题4分，共12分）
4．述职报告，是指国家工作人员（目前主要为领导干部）就某一阶段的任职情况，向有关部门及领导或群众做出全面说明的一种文字材料。
5．产品说明书是一种全面、明确地介绍产品的用途、性能、结构、使用方法等事项的文字材料，是一种比较常见的说明文。
6．可行性研究是在某一项经济活动实施之前，通过全面的调查研究和对有关信息的分析以及必要的测算等工作，对项目进行技术论证和经济评价，以确定一个“技术上合理，经济上合算”的最优方案，为决策提供科学依据的一种行为。反映可行性研究的内容和结果的书面报告，就是“可行性研究报告”。
三、简答（10分）
7．请示的制发有种种规定，在写作时必须依循。简述请示撰写应当遵循的要求。
(1)要正确选用文种，以免影响工作的及时处理；
(2)要做到一文一事，便于上级机关及时答复或者解决；
(3)要避免多头请示，坚持“谁主管就请示谁”的原则；
(4)要避免越级请示，以免影响办文效率。
如果只答出以上要点，可得8分，每点2分；如果不仅答出要点，还有适当的说明，可得10分。
四、运用教材中的文体写作知识，对下面这份工作计划进行分析（20分）
8．分析文章，主要应该做到以下几点：
(1)要以教材为依据，灵活地运用自己所学过的文体写作知识；
(2)要紧密结合原文，围绕文章展开分析。
(3)分析要有条理，要能自圆其说。
对于没有完全达到以上要求者，要酌情扣分。
五、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的这则新闻补写标题（10分）
9．标题既要能够高度地概括新闻事实，又要新颖醒目，要能吸引读者。原文的标题为：
生产成本倒挂 晋焦炭企业再度限产提价
限产幅度加大 中科院预测行业企稳回暖
六、下面是一份会议纪要中的几段文字，根据其内容，起草一份召开该会议的通知（30分）
10．写作要求：内容要明确，事项要清楚；格式要正确，写法要规范（可只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目，会议地点、报到时间等事项可以虚拟）；语言要准确、简明、得体，书写要清楚。
对于没有完全达到以上各项要求者，要按项酌情扣分。
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