[益行:旱灾中的草根身影] 益草根

　　2010年2月底，云南元谋县平田乡新昌完小，十几个学生正围着一个大盆洗碗，盆里的水早巳混浊不堪，但全校492名师生的碗筷都是用它来洗的。　　新昌完小是一所有在校生近500人的农村半寄宿完全小学，几年来，学校的用水都是从两公里外的山箐中囤积起来的沙滤水。如今这样的水源也显得奇缺。校长文平称，新华村委会多处山箐中水源早已枯竭，学校也多次出现了断水现象。
　　不仅是这里，在元谋县凉山乡大麦冲村，那迪完小自2月23日本学年寒假开学始就面临缺水的困境。学校要求每个学生每天从附近农户水窖里提两桶水用以解决食堂和生活用水，而这些农户家里不大的水窖水量也越来越少。
　　在新华村委会庙上村，全村239，5亩小麦因早全部绝收，截止2010年3月1日，出现人畜饮水困难，有32户64人57头大牲畜出现严重饮水困难……
　　2月底那几天，“益行工作组”的志愿者邢陌、贺向前本是想在元谋调查“2・25”地震灾情的，虽然5，1级地震让8个乡镇16315户69587人受灾，6万多间民房损坏、倒塌，但最让人揪心的，则是自2009年9月以来持续了数月的百年大旱。志愿者们于是把目光投向了旱情调查，他们走访了羊街镇、黄瓜园镇、平田乡、凉山乡、新华乡等地六个村委会三个学校，得知自2009年10月17日起，元谋县连续无有效降水已经130多天，综合气象干旱指数已达特旱，3万多人饮水困难。所到之处，小麦和玉米几乎绝收，田地里的农作物都很黄很矮，很稀疏，所有受访村民都无奈地表示，储粮无法保证来年的供应。很多乡镇开始赴远处人背马驮饮水。在黄瓜园镇中兴村委会麻栗树大村，志愿者在干涸的河道中发现一个直径一米、深50厘米的小水洼，一些村民每天要靠这一点点浑浊的河道渗水为生。许多村子需要寻找新的水源，需要打井，做储水池，建输水管道。
　　回到昆明，益行工作组决定介入元谋地区的抗旱救灾中。而在此前，云南青基会的其他几个外围组织如润土互助工作组等，也已经开始了为旱区捐水的“我为乡亲捐瓶水”活动。根据调查到的情况和灾区需求，他们于3月3日联合云南省青少年发展基金会、《云南信息报》发出：“来!一起为元谋地震灾区抗旱打井献爱心”的倡议。同时，益行工作组在云南青基会设立“元谋地震，抗旱打井”专项账目，用于接收社会爱心捐款，当天便有一位爱心市民送来了1500元捐款。此后的每个周末，益行工作组都要带领志愿者在家乐福超市等地进行公众募款，一点一滴汇聚力量。
　　目前益行工作组已经在元谋县落实了平田乡新昌完小、新康完小、华丰完小三口水井的援建，并通过执行一笔针对陆良县的捐款，落实当地农村26个小水窑、以及活水乡核桃村雨麦红小学一个大水池的修建。
　　益行工作组是云南省青少年发展基金会的外围志愿者组织，前身是成立于2008年9月的云南民间备灾小组。其主要成员邢陌、陆非都曾参与过2008年5・12大地震的紧急救灾工作。也正是那次救灾使他们意识到，在云南这样一个自然灾害种类多、灾害频率较高的大省，民间却普遍缺乏灾害意识，缺乏自救及他救的能力，一旦巨灾来临，民间应对的力量便较为脆弱，于是他们决定在云南省内发起成立一家专注于促进民间防灾减灾能力建设的志愿机构。备灾小组成立后，他们已面向社会公众组织了三次民间灾害管理志愿者培训，内容包括灾后紧急救援及工作流程、国际人道主义救援标准、灾后重建及社区灾害风险管理以及灾害管理的民间参与等，共培训了志愿者71人次，同时，在姚安“7.09”地震以及宾川“11.02”地震时，他们也数次前往灾区进行灾情调查。
　　像益行工作组这样的民间组织，力量无疑是弱小的，在如此大范围的持久灾害面前，他们的作用似乎都可以被忽略。但是工作组总监邢陌不这样看，他觉得，虽然他们的力量很弱小，有时连志愿者的调查费用都拿不出来，但他们能够实实在在地做事情，而不只是做做宣传，发发传单，也正是那些具体细致的工作，使他们得到公众的信任。曾经有志愿者说，他一般都会向那些愿意捐款的人开口，而不会找看上去不想捐款的人，但邢陌告诉他，向公众募款的目的不仅仅得到可以做事的钱，也是一次公民教育的过程，正是要通过这样的过程让越来越多的人关注社会和公共问题。
　　但同时邢陌也说，民间参与灾害管理也需要各个组织的合作，如果像“5・12”大地震时那样，大家都能多多少少有一些参与，后方募款，几个机构在前方执行，可能会做得更好些。目前民间组织间合作的方式还比较单一，深度有限，比较好的状态是，一旦有灾情发生，各个机构可以迅速作出反应，有的去做信息收集，有的去筹款，有的执行，有的做验收评估……这些，可能都需要在实践的过程中学习。
　　写作此文时，正值青海玉树发生7.1级地震，一天之内遇难人数超过1500，伤者过万。很快地，就有熟悉当地的民间助学组织“格桑花”前往灾区，并开始向大家报告情况。不知道哪一天，在什么地方，某些当地组织就会成为救灾的前沿，也许在平时，大家还需要一些应对灾害的训练。