英国阿根廷马岛之战【阿根廷的马岛难题】

  打不过,收不回,谈不拢      马岛再起波澜   2011年底,英国先是把皇家海军“蒙特罗斯号”主力护卫舰开进马尔维纳斯群岛(简称“马岛”,英国称“福克兰群岛”)海域,紧接着又单方面宣布威廉王子将于今年2月到马岛参加巡逻及空军演练任务。阿根廷认为,作为英国王室成员,威廉王子到马岛服役是一个“挑衅性举动”,显示了英国试图加强在马岛军事存在的意图,违背了联合国大会决议要求英国和阿根廷通过和平谈判解决马岛问题的原则。在表明强硬立场后,阿根廷政府加强了对该海域的实际控制能力。随后,南方共同市场成员国(巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭)决定,禁止任何悬挂马岛旗帜的船只在南共市国家的港口停靠,以支持阿根廷对马岛的主权要求。
  事实上阿根廷政府2010年即通过一项法令,要求所有船只必须获得由阿根廷颁发的“领海”航行许可证,方可在马尔维纳斯群岛、南乔治亚岛和南桑威奇群岛附近海域行驶。同时,马岛政府也为欲在该岛周围200海里范围内捕鱼的各国渔船颁发特别许可证。鉴于威廉王子巡逻事件的“刺激”,阿根廷政府近日加强了对该法令的执行力度,海岸巡逻队和海军舰船频繁出动进行盘查,并于日前截获了12艘持有英国许可证的西班牙渔船。阿根廷海岸部门向上述渔船发出警示信号,干扰其通讯联系,并要求出示船长护照号码等资料。阿根廷方面表示,这些西班牙渔船涉嫌违反了该国对马岛周边海域的“合法”封锁,持有的英国捕鱼许可证无效,最近几周在马岛争议海域的作业“非法”。
  作为报复,英国在抗议的同时,还酝酿在靠近马尔维纳斯群岛的南乔治亚岛周围建立一个100万平方公里的超大型海洋保护区,以保护该海域企鹅、海象、海豹、虎鲸、鳕鱼等大量稀有海洋生物。根据英方设想,该保护区建成后将成为世界上最大的海洋保护区,不但未来在南乔治亚岛附近区域将建立严格的捕鲸禁令,同时捕鱼也将在特别授权允许的区域进行。更令阿根廷人气愤的是,英国竟然期待该计划能得到阿方理解,并允许其在该水域监测水文。
  迎接战争的女人
  “这是一个阴惨惨的荒岛。”1883年深秋,达尔文在对马岛进行了科学考察后,拖着疲惫的身子回到船上,写下了这样的话。在这位科学家写下这段话后整整一个世纪,这小岛竟成了一个全世界瞩目的地方,一场最现代化的战争使得它的名字永远留在人类的史册上。
  自从英国海员约翰・戴维斯1592年发现该岛以来,许多国家的国旗曾在岛上飘扬过:法国的、英国的、西班牙的、阿根廷的。1833年,强大的英国人用武力攻占了该岛。他们的理由只有一个:此岛为英国人所发现,应当属于英国。联合国曾在1964年和1965年两次作出决议,要求两国通过谈判解决争端,但基本上成效不大。马岛距离英国远在1.3万公里以外,而离阿根廷只有500多公里。卧榻之侧岂容他人酣睡,忍耐了150年的阿根廷人终于愤怒了。
  1982年3月19日,一批阿根廷籍工人根据一项拆除一个旧的鲸鱼加工厂的合同,在南乔治亚岛登陆,并升起阿根廷国旗。英国就此提出抗议。接着发生了岛民袭击阿根廷航空公司办事处的案件,案件发送到南乔治亚英国军舰。4月2日,阿根廷海、陆、空三军4000余人在马岛登陆。
  英国人随后在广播中听到了首相撒切尔夫人的声音:“今天,英国蒙受了本世纪以来最大的耻辱……我们的福克兰被阿根廷夺去了。”英国当局立即断绝与阿根廷的外交关系,并派遣一支占其海军力量三分之二的特混舰队于4月5日开赴南大西洋。尽管英军全部主力舰的出动被誉为“史诗般的进军”,但在大洋的另一端,阿根廷的加尔提埃里总统仍不相信英国人会远征重洋来与一个早已严阵以待的对手作战。总统说,我们在大陆上,他们只能停在海中。19天后两国在马岛海域展开了激战。
  其实当英国的特混舰队还没出发时,美国曾提出停止敌对,双方撤军,开始谈判等建议。美国认为英阿之战必会危及西方在大西洋的影响,而美国既是北约成员又是泛美成员,它不愿为了英国一个盟友而伤害与整个南美大陆各国的关系。英国接受了美国的建议,但是,加尔提埃里总统的名言是:我们不能再等另一个150年!
  阿根廷可以拒绝此时的妥协,却无法拒绝后来的投降。74天的马岛之战以阿根廷的失败告终,但两国在此后的争端延续至今。马尔维纳斯群岛主权得而复失令阿根廷人陷入悲伤,战争的失败导致了加尔提埃里总统及一批军政官员的辞职。而英国虽然重新占领了马尔维纳斯群岛,但它毕竟远离英国本土1.3万公里,要想不再发生有一天该岛突然被别人占领的事件,英国只有重兵守卫,而为此付出的代价是每年8亿美元。
  “阿根廷喊你谈判”
  如今的撒切尔夫人饱受失忆症困扰,恐怕已经记不起当年的战事;但是阿根廷人绝对不会忘记那场战争带来的屈辱,天缘巧合的是,现在要带领他们收回马岛的,同样是一位女性。
  女总统克里斯蒂娜自上台以来,一直强调阿方对马岛拥有主权,但她并不希望诉诸武力,而是要通过国际法展开全方位的“外交战、文化战和政治战”最终收回马岛主权。2010年2月,英国“渴望石油公司”将钻油平台从苏格兰拖至马尔维纳斯群岛以北100公里处,并随即开始钻探。该石油公司强调:“平台已稳固竖立于福克兰群岛的英国海域内,钻井将持续约一个月。”此前不久,阿根廷总统克里斯蒂娜才签署命令,要求所有驶往马岛的船舶必须事先获得阿根廷政府批准。英国显然没有重视阿根廷的声音。
  但阿根廷政府一直没有放弃。对内,他们通过奖励那些曾于1966年想解放马尔维纳斯群岛的正义党人凝聚人心。2010年海战爆发28周年时,一些曾经参加过马岛海战的阿根廷老兵走上首都的街头,以集会的方式纪念昔日在海战中牺牲的战友。一位名叫席尔瓦的老兵说:“马尔维纳斯群岛自古就属于阿根廷,因此英国石油公司在我们的领土上勘探和开采,就好比是偷走了我们的土地。”
  对外,阿根廷团结、拉拢拉美各国支持自己。事实上,阿根廷获得中南美32个国家的支持,其中支持力度最强的莫过于委内瑞拉总统查韦斯。查韦斯表示,英国是因为自己在北海的油气资源已经所剩无几,所以才觊觎马尔维纳斯群岛附近海域蕴藏的石油和天然气。如果英国发动攻击,他将派部队支持阿根廷。查韦斯说:“从那儿滚出来,把马尔维纳斯还给阿根廷人民。够了吧,英帝国,为什么?因为石油!”
  从主权归属的口头论战到事实上的海事冲突,再到石油资源的利诱,如今进一步发展到海洋物种保护的人类共同利益高度,马岛主权争端问题已经日趋复杂化和国际化,未来马岛主权争夺之路必将日益漫长和艰难。
  当年,英国在一个女人的带领下赢得了战争;如今,阿根廷却没能在另一个女人的领导下赢得谈判。英国人不给她这个机会,他们的态度还跟多年前一样――“谈判没有必要”。

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