中图分类号： 摘要:本文试提出信息化在工程建设招标管理中的应用、建设重点和发展方向。 关键词：信息化；建筑市场；招标投标；应用；发展 中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：
Abstract: this paper tries to put forward in project construction bidding information management application, construction point and the development direction.
Keywords: information; Building market; Tender and bid; Application; development
工程建设领域招投标信息化管理（以下简称信息化）从本质上讲，是采用计算机智能模拟技术，以计算机、电子大屏幕及触摸屏等硬件为依托，以网络传输为媒介，以计算机信息软件的智能管理为途径的现代化管理方法，更迅速、更准确、更灵活地解决工程建设招标投标过程中信息渠道不畅、透明度不高的问题，切实改善工程建设招投标环境，从源头上杜绝工程建筑领域腐败现象的发生。工程建设招投标管理信息化的应用主要包括两个方面的内容：一是工程建设招投标网上办公系统。包括工程招标信息发布、招标文件等交易资料上传下载、网上评标、网络监督监察、即时查询等功能。二是各方责任主体信息库网络管理的应用开发。收集汇总各方责任主体的市场行为、合同履约情况、职业道德和业务水平、市场诚信等数据信息，建立网络数据库，提高市场主体参与投标活动质量的透明度，从而为规范各方责任主体行为以及企业发展、政府决策提供科学准确的参考。
一、 信息化在工程建设招投标管理工作中的应用
1、信息化解决工作效率方面的应用
工程建设招投标管理的主要工作分为日常的交易受理工作和招投标活动，针对日常工作，通过建立流程化管理与服务体系，将管理和服务工作进行梳理，借助交易管理系统做到上下环节环环相扣，以项目招标流程为依据，从项目登记、日程安排、发布公告、报名等过程，形成一套规范的办事流程。通过系统的使用，不仅提高了工作效率、减少了人工操作失误，而且避免了重复投资造成的浪费。同时，通过办公系统对相关工作人员的岗位分工，理顺了关系，简化了手续。
针对招投标活动的重要性，通过建立“建设工程评标专家语音通知系统”、“建筑市场交易主体信用体系管理系统”和“建设工程量清单招标评标管理信息系统”，使建设工程评标专家语音通知系统解决了人为干涉的问题。开标时，工作人员根据每个工程的特点和投标报名情况，设定专家抽取条件和回避条件，系统自动完成即抽即通知的过程，并打印出密封的评委名单。在整个即抽即通知的过程中，工作人员并不知道抽取的专家名单和是否与会等信息，确保专家名单的保密。
“建筑市场交易主体信用体系管理系统”是整顿和规范建筑市场秩序的治本之策，也是保证建筑业改革和发展的重要举措。为建筑市场与工程项目招投标的信用体系建设提供了信息网络平台。我们设想下一步企业信息经主管部门审核后录入生效，作为招投标相关项目分值产生的唯一依据。同时从合同履约入手，收集各类企业诚信行为相关信息，包括资质变更、技术人才流动、项目经理调动、法人变更等内容。为营造诚实守信、失信必惩的建筑市场环境，提高整个行业的信用水平，推进建设领域诚信建设创造条件。
“建设工程量清单招标评标管理信息系统”，通过现代化计算机技术实现电子标书投标，电子评标系统评标，利用电子标书代替传统纸质标书，降低投标文件制作成本，减少繁琐的手工计算和符合工作量，缩短评标时间，提高评标效率，增强评标效果，进一步提升服务功能的科技含量和信息化服务档次。该系统对投标数据具有快速分析能力，可以将数据进行有效排序，还可以将企业的应答信息进行类比，使评标专家一目了然，减少了来回翻标书的繁琐工作。另一方面，电子标书可以降低业主和施工企业的招投标成本。执行工程量清单计价规范后，投标单位需要提交清单综合单价分析表和措施项目分析表，投标单位提交文字表格时，打印的文档大大超过以前在定额模式下的评标时提供的文字文档。运用计算机评标系统对招投标数据的快速分析能力，将投标文件中有疑问的报价搜索出来，供评标专家评定，可以把评委从劳神耗时的找错工作中解脱出来，达到评标的最佳效果，体现公平、公正、科学、择优的原则。通过这些信息化的使用，不仅提高了工作效率，而且规范了办事程序。
2、 信息化在改善市场秩序方面的应用
造成建筑市场混乱的症结有很多，齐抓共管是搞好有形建筑市场的关键。为了更好地完成监督管理工作，通过建立评标监控系统，安置监控探头，开标时对评标去人员的活动行为和评委实时全程监控，并把评标全过程音像资料刻录光盘永久保存。在监督区设置电视墙及专用通话设备，监督人员可以在监控室内对评标区人员进行监控。既不干扰招投标活动的正常进行，又对招投标活动出现的问题，针对性的采取措施。通过完善的监督机制，逐步治理建筑市场的秩序混乱的现象，进行标本兼治，综合治理，确保取得比较好的效果。
3、信息化解决信息不畅问题的应用
为了解决以前建筑市场中信息工作混乱，行政部门各自发布信息，缺乏条理性和统一性，甚至还有的把信息作为私有财产，实行垄断或有偿发布等问题。通过建立“建设工程交易信息系统”，作为联结政府行政部门和广大企业的桥梁，其重要的职责就是收集、存储和发布各类建设信息，并为各方提供信息咨询服务。在实践中不断完善，在完善中不断提升服务功能，“建设工程交易信息系统”不仅可以提供行业信息、办事指南、工程信息、中标公示信息、招标公告信息、企业信息、人力资源、材料价格等信息。同时，还提供网上报名、网上交易受理、信息咨询等网络远程服务。系统中提供的信息有着来源广、准确性高、及时性好的特点，解决了信息流通不畅问题。
二、 当前工程建设招标投标管理中信息化建设的重点
1、 信息公开发布，促进招标信息规范化
信息在招投标工作中贯穿于各个环节，信息是否沟通及时、是否掌握充分、是否公开透明，都可以直接影响到招标工作的质量和效果。如：招标阶段需要发布招标信息、发投标邀请、发售标书等，而在评标定标阶段还要依据于信息。这就有必要实行施工企业数据库全国联网。通过信息全国共享，以提高办事效率，实现信息化办公。同时便于进行资格审查时，不受投标企业的人员、信誉、业绩等情况真实度问题的影响，全面了解各企业的实际情况，最大限度地为建设单位提供真实、客观的企业评价信息。
2、建立企业诚信电子档案及诚信评价体系
由于市场经济下的利益驱使，建筑市场招投标中明招暗定、资质挂靠、围标、陪标、串标行为时有发生，严重扰乱了建筑市场。规范建筑市场一方面根据现行《建筑法》、《招标投标法》以及《招标投标法实施条例》加强监督查处外，还要完善投标企业诚信综合评价体系评价标准和监督管理办法，积累收集信用评价信息数据库，开展对施工企业、代理机构、监理单位的信用评价记录，加强对项目经理和项目监理人员的管理。利用工程信息网进行曝光，在相应栏目中给以公布，接受社会监督，促进优胜劣汰、奖优罚劣的市场竞争模式，使工程质量、施工安全在这一环节得到保障。