哈尔滨市第十三次党代会，按照科学发展、和谐发展的理念和要求，客观总结了过去五年哈尔滨改革发展取得的巨大成绩和宝贵经验，以及存在的突出问题，深入分析了当前我市加快发展面临的新形势、新机遇、新任务，明确提出了要实现“四大形象标志”和“四大民生指标”。特别是市第十三次党代会报告指出，县（市）“有条件的都要规划建设中等的现代城市，提升城市化水平”，这对方正县各级领导班子和广大党员干部群众进一步认清形势、找准问题、加快发展，具有重大而深远的意义。
一、贯彻实施新战略，必须高点定位、超越自我，科学谋划发展思路
思想上的超越，决定着行动上的跨越。面对新形势、新机遇、新任务，只有坚持以超前的思维、科学的思路、创新的举措，打破传统发展模式，不断开辟新的道路，才能有效破解各种矛盾问题，促进经济社会科学发展。目前，从理论和实践来看，方正县实现好发展、快发展、大发展具备“五大机遇”和“八大优势”。“五大机遇”：包括工业化、城镇化、农业现代化进程加快的发展机遇；中央加大民生投入的政策机遇；经济结构调整转型的投资机遇；方正县建设中等城市、节点城市被列入省市“十二五”规划的战略机遇；方正县被列入国家级限制开发的重点生态地区之一的长白山森林生态功能区，方正镇、松南乡、伊汉通乡被列为省级点状开发区域的扶持机遇。“八大优势”：一是交通区位优越；二是区域中心显现；三是生态环境优良；四是自然资源丰富；五是产业基础较好；六是对外开放活跃；七是民间资本雄厚；八是省市支持。近年来，省委书记吉炳轩同志视察方正县时，先后提出了“方正要依托松花江蚂蜒河三角洲建设中等城市”和“一江两城，方通一起建设、加快区域发展”的战略构想；市委、市政府主要领导也对方正县的发展作出了指示，为加速经济社会发展指明了方向，提供了支持。
基于上述考虑，我们立足省市大局，站在区域一体化发展高度，在深入学习研究市委新战略的基础上，结合实际，确定了建设现代中等城市的目标，具体思路：以工业化、城市化、农业现代化为途径，实施“富民强县、导德齐礼、创先争优”三大工程和“拓城、兴团、结点、连带、促乡”五大战略，打造“精品稻米之乡、新兴产业之地、生态旅游之区、对外开放之窗、现代宜居之城”,逐步打造中部以行政商贸居住为主、东部以新兴产业集聚为主、西部以都市农业观光为主、北部以生态旅游休闲为主的“四大板块”。为了实现这些目标，我们结合实施市委新战略，先后在县人代会、政协会和全县工作会议上，将市、县党代会所确定的各项任务目标细化分解落实到各战线、各单位，明确了25项重点项目、重点工作和县级包保领导，大力实行“一线工作法”，为建设繁荣、富庶、开放、文明的现代中等城市奠定良好的基础。
二、贯彻实施新战略，必须项目牵动、夯实基础，加速富民强县进程
发展是第一要务，是根本任务。只有加快经济发展，迅速积累起雄厚的物质财富，才能不断满足和保障人民群众日益增长的物质文化需求，从而更好地维护并发展好人民群众的切身利益。所以，要实施新战略、实现新跨越，就必须采取超常规举措，加快推进经济跨越式发展。为此，我们坚持把发展经济作为中等城市建设的首要任务，大力实施项目牵动战略，不断加大推进力度。一是以建设“精品稻米之乡”为切入，发展新农业、建设新农村、培育新农民，推进农业现代化进程；围绕强基地、壮龙头、打品牌、推精品，引进新理念、集成新技术、应用新品种、推行新标准，建立健全“大农机、大水利、大科技”等农业服务体系，促进全县水稻生产标准化。充分利用林木、水资源丰富等优势，加快推进肉鸡养殖、食用菌栽培、银鲫养殖、北药种植“四个基地”建设，实现农民增收多元化。按照新农村建设标准，实行政策、项目、资金捆绑使用，着力打造工业重镇、农业集镇、商贸大镇、旅游名镇，加速城镇化进程。二是以建设“新兴产业之地”为主导，实施大项目牵动，打造经济园区，为县域发展提供原动力。以省级开发区为平台，以项目为牵动，以科技、信息为引领，构筑产业集群化、经营区域化、管理现代化的新兴产业体系；进一步完善开发区整体规划设计，实现扩区增容，提升载体功能。加快推进风力发电、硅材料精深加工、LED光电制造等大项目建设，尽快投产达效，有效拉动经济增长。创新招商模式，畅通信息渠道，瞄准全国500强企业和名牌大学、科研院所，开展产业链招商、园区配套招商和区域经济捆绑招商，促进资金、技术、人才等要素迅速汇集。三是以建设“生态旅游之区”为重点，提高知名度和影响力，吸引人流物流资金流，推动现代服务业发展。借助森林、湖泊、湿地、冰雪等资源优势，突出“生态、休闲、红色”主题，坚持基础设施建设与特色文化打造同步配套，挖掘文化内涵，做好抗联、侨乡、剪纸等特色文章，加强文化创意与创造，强化宣传推介，使旅游业成为宣传方正、积聚人气、拉动经济的重要产业。
三、贯彻实施新战略，必须立足长远、以人为本，营造良好发展环境
区域经济的发展速度和水平，与对环境的依赖性成正比，发展速度越快，发展水平越高，对环境的依赖性就越强。为此，我们必须从软硬件两方面入手，狠抓环境建设。一是加强硬件建设，建设现代宜居之城。按照时代赋予城市建设的新要求，突破“平房变楼房、土路变硬路”的传统思维模式，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升城市形象品位和载体功能。依托城关镇，采取政府资金撬动、搭建平台融资、积极经营城市、鼓励多元投资等方式，加快“北跨越、中提升、南扩展”，率先发展北部滨水新区，加速中部老城区提档升级，规模扩张南部开发区，同步推进道路、供热、供气、供排水、排污等基础设施建设，拉开城市框架，提升载体功能。坚持城乡统筹发展，加快推进农村道路硬化、泥草房改造、文教卫生、休闲娱乐等基础设施建设，加强环境综合整治，推进垃圾、污水无害化处理，改善城乡面貌。二是加强软件建设，打造对外开放之窗。继续深化行政审批制度改革，精简审批事项，简化办事流程，实现“一站式”办公和“一条龙”服务。扎实推进“平安方正”建设，健全完善“打防控”三位一体的治安防范体系，改善城乡治安环境。借助侨乡优势，坚持以相互尊重、互利共赢为前提，发展友好团体，设立服务机构，拓宽对外交往、为侨服务领域，积极构建大开放格局，逐步实现由文化、教育交流向经济交流转变，由民间交往向官方交往转变，使方正县成为对外的开放窗口、交流平台、合作典范。