摘 要：现代企业的经营管理中以项目形式出现的事项层出不穷，如新产品的研发、大型活动的举行、办公场所的装修、大型设备的购置与投资、影视剧的拍摄与制作、企业周年庆联欢等。由于项目一次性、独特性的特点，财务人员不可避免地要参与和监督项目实施的全过程。本文从财务管理的角度，分析和阐述如何运用财务手段加密项目管理。
关键词：财务；项目管理；加密；审核
中图分类号：TP309 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.04.25 文章编号：1672-3309（2012）04-56-02
一、项目与项目管理的概念
项目是指一系列独特的、复杂的相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动，以按时、按预算、依据规范达到理想的最终效果。它是“管理科学与工程”学科的一个分支，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科。
二、项目管理的特点与财务监管的盲区
1、一次性与独特性
一次性是项目与其他重复性运行或操作工作最大的区别。项目有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不会有完全相同的复制。项目的其他属性也是从这一主要的特征衍生出来的。
每个项目都是独特的。或者其提供的产品或服务有自身的特点；或者其提供的产品或服务与其他项目类似，然而其时间和地点，内部和外部的环境，自然和社会条件有别于其他项目，因此项目的过程总是独一无二的。
一次性和独特性的特点决定了所有项目存在的典型问题，即不确定因素。不论直接还是间接，给项目制造“麻烦”的大部分苗头都是不确定因素引起的，而不停地搞协调则是那些苗头和随之而来的延误所导致的。这也是财务人员在项目管理中遇到的最为棘手最难以解决的问题。由于“首次”和“特殊”的属性，财务人员监督项目实施过程中经常遇到“新问题”，由于没有既定或以往可参照的数据或经验，这就带来了财务监管的盲区。
2、目标的确定性
项目必需有确定的目标：
（1）时间性目标，如在规定的时段内或规定的时点之前完成；
（2）成果性目标，如提供某种规定的产品或服务；
（3）约束性目标，如不超过规定的资源限制；
（4）其他需满足的要求，包括必须满足的要求和尽量满足的要求。
“任何一个绩效和结果对企业的生存和兴旺有着直接和举足轻重影响的领域，都需要有目标。”项目管理作为现代企业运营和管理的重要形式，亦不能缺少目标。而对目标的管理是财务监管的重要职责。项目的特性决定它具备时间性、结果性、约束性等目标，而对于这一系列目标的确立与核定依然存在“鞭长莫及”的状况，给财务监管带来一定难度。
3、活动的整体性
项目中的一切活动都是相关联的，构成一个整体。多余的活动是不必要的，缺少某些活动必将损害项目目标的实现。很多项目往往因为事前已经确立的各项目标的“限制”而临时修改和变动项目的不同环节或流程，造成项目内容的缺失或随意调整，从而改变了原项目最初核定的各种数据和预算，给财务事中监控带来“麻烦”。
4、组织的临时性和开放性
项目班子在项目的全过程中，其人数、成员、职责是在不断变化的。某些项目班子的成员是借调来的，项目终结时班子要解散，人员要转移。参与项目的组织往往有多个，多数为矩阵组织，甚至几十个或更多。他们通过协议或合同以及其他的社会关系组织到一起，在项目的不同时段不同程度地介入项目活动。可以说，项目组织没有严格的边界，是临时性的开放性的。
由于项目组织的特殊性，项目的承办主体往往因为各种利益关系，在项目各个环节预留“安全时间”，并对项目的各项成本支出，尤其是项目外包部分的成本支出预估偏高，使得财务人员对项目的绩效考核和各项成本支出标准的把控难度提高。
5、成果的不可挽回性
项目的一次性属性决定了项目不同于其他事情可以试做，作坏了可以重来；也不同于生产批量产品，合格率达99.99% 就很好了。项目在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会。项目相对于运作有较大的不确定性和风险。成果的不可挽回性体现在财务人员的职责上，主要表现为：在项目的执行过程中严格把控各项成本支出，最大限度地保障企业的利益不受损害。这也是财务人员在项目管理中遇到的主要问题——成本支出依据不足，审核难度大。
三、运用财务手段加密项目管理
项目管理的特点和属性带来了财务管理中诸多问题和监管的盲区，如何运用财务手段加密项目管理以保障企业利益，成为财务人员在项目管理中应该着力解决的重大事项。伟大的管理学大师彼得·德鲁克说过，“如果我们知道目标，目标管理是有效的。不幸的是，大多数情况下，我们并不知道我们的目标。追求考核上的量化指标，而不是目标的明晰一致，这是量化管理的误区。”因此，项目管理应以目标管理为起点和依据展开，运用一系列财务管理的手段，在项目的前、中、后整个过程进行把控和监管，保障项目目标的如期实现。
1、以目标管理为准绳，贯彻项目管理始终
项目时间性目标以量化考核为依据，企业内部有类似操作流程的，参照类似操作流程核定时间性目标；内部没有可参照操作流程的，参照市场类似项目操作流程核定时间性目标，并将时间性目标分解到绩效考核中予以量化管理。
项目成果性目标财务核定的主要依据是项目的利润率水平，同样参照时间性目标核定的方法执行。在没有市场参照标准的情况下，应细化预算条目，分析每一项成本支出，得出最为合理的项目利润率。
项目约束性目标主要表现在资源限制方面，财务把控的原则应该是有效产出和成本优化二者兼顾的原则，以服务时间性目标和成果性目标的实现。
2、以预算管理为警示，监控项目管理全过程