摘 要：笔者根据输变电工程建设的一般程序，从输变电工程的质量成本进度三方面对输变电工程的项目管理，并提出了输变电工程项目管理的控制措施。 关键词：输变电；项目管理；成本
中图分类号：TM72 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）026(C)-0189-01
一、输变电工程项目建设程序。
我国输变电工程建设程序一般分成以下几个阶段：提出项目建议书；编制可行性研究报告；根据咨询评估情况对建设项目进行决策；根据批准的可行性研究报告编制初步设计文件；初步设计批准后，做好施工前各项准备工作；组织施工，并根据施工进度做好生产准备工作；项目按照批准的设计内容建设完成，经验收合格并正式投产交付使用；生产运营一段时间，进行项目后评估。输变电工程建设程序如图1所示。
图1输变电工程项目的建设程序
二、输变电工程项目管理控制研究。
根据输变电工程项目的建设程序，可以看出输变电工程的项目管理主要包括三方面的内容，即进度管理、成本管理、质量管理。进度管理的目标与成本管理、质量管理的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。（一）输变电工程项目的进度管理。输变电工程项目的建设进度是衡量承包商项目组织与实施能力的标准之一。工程进度工期拖延势必会造成承包商财务成本增加，影响输变电工程成本控制的目标。加强输变电工程的进度管理，应做好三面的内容：（1）组织方面，包括建立进度目标管理体系，明确建设工程现场进度管理人员及其职责分工；建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等；建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。（2）技术方面，包括审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工；采用网络计划技术，并结合项目管理软件的应用，对建设工程进度实施动态控制；采用赢得值分析技术，掌握建设工程进度费用实际状况。（3）经济方面，包括及时办理工程预付款及进度款支付手续；对应急赶工给予适当的赶工费用；对工程延误收取误期损失赔偿金；加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，应严格审查后，再补入合同文件之中；加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法；加强索赔管理，公正地处理索赔。（二）输变电工程项目的成本管理。输变电工程项目成本控制是一项全过程、全方位和全体施工、管理人员参与的控制，同时成本控制是一种动态控制，成本控制是项目法人的自主控制，是自我约束行为。主要包括以下三个阶段：（1）做好成本预测。工程开工前，对影响工程成本的经济活动所进行的事前规划、审核与监督。（2）加强过程成本控制。由于影响项目成本的因素很多，在不同的情况下，采取不同的控制方法，将会产生不同的效果。项目成本的控制和监督应从组织、技术、经济、合同等方面采取措施。（3）规范项目成本核算。工程完工后，将工程实际成本与计划成本进行比较，根据计算成本差异，确定成本节约或浪费数额。此外输变电工程项目成本控制必须引入竞争机制，使竞争发挥作用，必须依靠现代管理技术，充分运用咨询机构、监理单位的管理经验和所掌握的大量信息资料。
输变电工程项目成本控制应以设计阶段为重点。项目成本控制贯穿于项目建设全过程，但重点必须突出，工程初步设计阶段，影响成本的可能性为75%―95%；在技术设计阶段，影响成本的可能性为35%―75%；在施工图设计阶段，影响成本的可能性为5%―35%，由此可知，施工以前的决策和设计阶段是项目成本控制的关键，而在项目作出投资决策后，设计就变成了项目成本控制的关键。（三）输变电工程项目的质量管理。输变电工程质量控制管理是输变电工程管理的重要控制目标之一。输变电工程质量控制是否达到预期目标直接影响工程项目的施工进度成本核算，同时不仅影响工程交工后的使用，更影响输变电工程施工企业的社会信誉。
为了加强对输变电工程项目的质量控制，明确各阶段质量控制的重点，可把输变电工程项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段：（1）事前质量控制，在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是作好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中；（2）事中质量控制，在施工过程中进行的质量控制，事中控制的策略是：全面控制全过程，重点控制工序质量；（3）事后质量控制，在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有：准备竣工验收资料组织自检和初步验收；按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程和单位工程进行质量评定，组织竣工验收。
结束语：输变电工程项目管理是一个复杂的过程，输变电工程如何以工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关输变电工程施工企业生存发展的关键。所以输变电工程施工企业应不断的努力加强工程质量，努力寻找降低工程成本的方法和途径，争取使工程项目质量最优、工期最短、成本最低，从而使施工企业在竞争中立于不败之地。
作者单位：北流供电公司
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