观点摘要 结合我们的实际，一方面需要政府发挥作用主导，一方面需要一个不以盈利为目的的组织来具体负责，才能从根本上解决流通难题。 目前农产品流通有两个关键问题：第一，农产品流通主体要不要；第二，农产品流通的成本怎样压缩。其一，客观上农产品流通主体拿走了很多利润，如果将这个环节取消，通过农超对接、农校对接、农餐对接、农企对接，让农民手中的产品直接和这些终端对接，可是这个设想根本行不通。因为受限条件很多，以超市为例，要求专业合作社或农户每天提供大量蔬果，并常年不间断地供应。可大部分专业合作社和农户达不到超市所需的数量要求，即使达到了数量，品种也达不到；达到了品种，配送业务又跟不上。因此流通主体是不可或缺的。其二，关于流通成本怎样压缩的问题。农产品流通中的运输、房租等成本都是刚性的，这个问题看似陷入僵局。
在这个问题上，我们可以借鉴台湾模式。台湾也是一家一户的小农经济，通过以政府为主导、用公益性经营方式很好地解决了流通问题。台湾采用的办法是在大城市周边建立两到三个大型批发市场，在台湾称为农产品运销公司，他们都是由台湾的农会来创办。批发市场由政府无偿划拨土地，划完地以后政府还有投资建设，运销公司、批发市场里的设施大部分是政府投资，其中土地占有大约50%的股份，其他建设也占有相应股份，但是政府不拿每年的分红，本应由政府取得的分红的资金继续投入进去建设。政府将市场交给农会负责具体经营，其经营行为本身是受政府限制的，采取的模式是农产品销售额的10%归农会所有，用来支付自身的运营成本。这种模式，一方面通过政府无偿提供土地，大大降低了流通成本；另一方面，流通主体委托给农会这样一个能代表农民利益的组织，而农会的利润被政府大大地限制，属于公益性事业。台湾模式还有一个很重要的方面是针对某种农产品进行有组织的生产，跟农户签订协议，指导农户进行生产、加工、包装，然后委托第三方物流进行运输。基本上是市场需要多少就生产多少，避免因没有计划导致的价格波动。所以说流通主体不可或缺，要想降低流通成本，必须通过政府主导的公益性方式来做。
我国粮食生产实现八连增，同样是因为我们有强大的政策支持，政府实施粮食保价收购，降低种粮的风险系数。而其他农产品做不到，是因为没有相应的部门管，要农户自己承担风险。所以要解决好流通问题，只有通过政府强力扶持和引导当做公益性事业来做。目前我们把目光盯在农产品、消费者、农民和流通环节上，存在认识上的误区。因此，结合我们的实际，一方面需要政府发挥作用主导，一方面需要一个不以盈利为目的的组织来具体负责，才能从根本上解决流通难题。